雖然我國廢紙利用率（利用量/產(chǎn)量）高達49%，但廢紙回收率（回收量/消費量）卻低于30%。我國造紙的廢紙原料的進口依賴度逐年上升，2003年已經(jīng)高達40%。國內廢紙的回收率卻沒有改善，而且回收的廢紙也大量被技術落后的小企業(yè)加工成紙板、衛(wèi)生紙等低檔次產(chǎn)品，沒有發(fā)揮廢紙的資源價值，還帶來嚴重的二次污染。

對于進口廢紙而言，標準基本是清晰明確的，不過市場上新舊標準的使用會有出入。例如歐廢Mixed在舊版標準中標號為A2，但在新版標準中標號已被改為1.02。雖然部分廢紙的新舊標號略有差異，但在市場實際操作中基本不會產(chǎn)生歧義。

需要注意的是，某些傳統(tǒng)標號的品質由于海外廢紙回收模式的變化也發(fā)生了一些改變，例如美廢8#含報量降低的問題頗為常見，不過中國的紙廠對不同廢紙質量的要求也隨著技術的改進發(fā)生著變化。同樣是美廢8#，大型新聞紙廠由技術和設備都比較先進，對8#廢紙品質變化的適應度也頗高。

國廢市場到目前為止，還沒有一個市場通用的統(tǒng)一標準。缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準應該說將對國廢市場的未來發(fā)展產(chǎn)生很大制約。

對國廢供應商來說，沒有標準，行業(yè)門檻低，國內很多廢紙回收商、打包商依然停留在小而分散的層次上，這很容易造成國廢供應面的惡性競爭。