由于利用原木造漿的傳統(tǒng)造紙消耗大量木材、破壞生態(tài)，并造成嚴重的污染。因此，利用廢紙的“城市造紙”已經(jīng)和造林、造紙一體化的“林漿紙一體化”一起，成為現(xiàn)代造紙業(yè)的兩大發(fā)展趨勢。城市造紙同時還起到消納城市垃圾的作用，體現(xiàn)“城市生產(chǎn)，城市消納”的精神。一些發(fā)達地區(qū)城市有配套的城市廢紙再生基地。

廢紙在造紙原料中的構(gòu)成日益上升，專家預測本世紀廢紙占造紙原料的比重將高達60%～70%。2003年廢紙已成為我國重要的造紙原料（占49%）。

企業(yè)在購進廢紙時，應結(jié)合自身的設(shè)備狀況、技術(shù)力量、生產(chǎn)品種等分類使用?？衫眠M口的瓦楞紙箱、 AOCC 紙生產(chǎn)箱紙板、高中檔瓦楞紙和紙袋紙，或作為生產(chǎn)白紙板的芯漿和底層漿用料；利用廢舊報紙加配約 30% 的舊雜志紙，經(jīng)過浮選－洗滌綜合脫墨后，生產(chǎn)新聞紙或作為白紙板的芯漿與底層襯漿；利用進口的辦公廢雜紙，如復印紙、計算機打印紙等，選用新的脫墨方法，在改進紙機或引進的生產(chǎn)線上，生產(chǎn)次文化印刷用紙。對購進的國內(nèi)廢紙可生產(chǎn)中低檔箱板紙和衛(wèi)生紙。同時，在利用廢紙再生造紙時，應注意化學助劑的使用，以彌補紙品物理強度等指標的不足。

國廢市場到目前為止，還沒有一個市場通用的統(tǒng)一標準。缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準應該說將對國廢市場的未來發(fā)展產(chǎn)生很大制約。

對國廢供應商來說，沒有標準，行業(yè)門檻低，國內(nèi)很多廢紙回收商、打包商依然停留在小而分散的層次上，這很容易造成國廢供應面的惡性競爭。

對紙廠來說，由于沒有統(tǒng)一標準，每個紙廠都需要設(shè)定自己的收貨標準，有時還需要不斷調(diào)整，而目很難控制不同打包商的來貨品質(zhì)情況，不乏有紙廠進一步對國廢進行分選的情況出現(xiàn)。這些對紙廠來說都是額外增加的采購成本，需要耗費相當?shù)娜肆臀锪Α?

另外，從國家層面來看，再生資源回收行業(yè)應該是需要被鼓勵發(fā)展的，對廢紙回收行業(yè)設(shè)定統(tǒng)一標準，從長遠來說有利于行業(yè)的健康發(fā)展。