對于汽車報廢回收來說，第三個難題就是市場管理混亂、缺乏有效的指導規(guī)范。雖然國家明令禁止，但包括“五大總成”在內(nèi)的很多廢舊汽車零部件依舊在市場上流通，而且呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢。這直接擾亂了報廢汽車回收市場秩序，導致大量報廢汽車零部件重新被裝備到車上，變成一顆顆奔跑在路上的“定時炸彈”。

經(jīng)驗二：完善的回收法規(guī)和有效的操作程序

汽車業(yè)內(nèi)專家認為，與歐美日等汽車發(fā)達國家的汽車回收法規(guī)相比，我國的相關法規(guī)和標準至少落后四五年。以日本為例，在上世紀90年代“豐島事件”后，日本開始將報廢汽車處理納入日程。2005年1月1日起，一部專門針對報廢汽車回收處理的《汽車回收再利用辦法》出臺。

在這部法律中，除了政府機構之外，非政府機構汽車回收再利用促進中心等也被納入到管理機制中，實現(xiàn)了政府和非政府互補的方式進行聯(lián)合管理。重要的是，這部法律明確了報廢汽車處理流程，即車主———收購公司———拆解公司———破碎公司———終處理公司。對于各個環(huán)節(jié)負責機構的責任和承擔的費用等也都進行了詳盡的說明。此外，在實際的回收過程中還引進了先進的電子目錄系統(tǒng)，通過對每一輛車進行標號，確保汽車回收處理的整個流程萬無一失。

為了加快更新，中國出臺了《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》。對2004年報廢的車輛，使用年限在8～10年之間的大型載貨、大型載客汽車，補貼標準為每輛車人民幣4 000元。2005年報廢的車輛，使用年限在7～9年之間的大型載貨、大型載客汽車的補貼標準為每輛車人民幣4 000元；車長9米以上（含9米）且當年更新的汽車排放符合歐Ⅱ標準的城市公交車，補貼標準為每輛車人民幣15 000元。

汽車使用達到一定期限 ,各個系統(tǒng)的組件大部分已完成使命 ，維護和修理已不能保障汽車的行駛，應當及時報廢更新。 凡在我國境內(nèi)注冊的民用汽車，屬下列情況之一的應當報廢：

1．輕、微型載貨汽車（含越野車）、礦山作業(yè)專用車累計行駛30萬公里；重、中載貨汽車（含越野車）累計行駛40萬公里；特大、大、中、輕、微型客車（含越野車）、轎車累計行駛60萬公里；其他車輛累計行駛45萬公里；

2．輕、微型載貨汽車（含越野車）、帶拖掛的載貨汽車、礦山作業(yè)專用車及各類出租汽車，其他車輛使用10年；

3．因各種原因造成車輛嚴重損壞或技術狀況低劣，無法修復的；

4．車型淘汰，已無配件來源的；

5．汽車經(jīng)長期使用，耗油量超過國家定型車出廠標準規(guī)定值50%的；

6．經(jīng)修理和調(diào)整仍達不到國家對機動車運行技術條件要求的；

7．經(jīng)修理和調(diào)整或采用排氣污染控制技術后，排放污染物仍超過國家規(guī)定的汽車排放標準的。

除19座以下出租車和輕、微型載貨汽車（含越野車）外，對達到上述使用年限的客、貨車輛，經(jīng)公安車輛管理部門依據(jù)國家機動車排放有關規(guī)定嚴格檢驗，性能符合規(guī)定的，可延緩報廢，但延長期不得超過本標準第二條規(guī)定年限的一半。所有延長使用年限的車輛，都需按公安部規(guī)定增加檢驗次數(shù)，不符合國家有關汽車排放規(guī)定的應當強制報廢。