達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者雖然未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞,經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行技術(shù)條件,或者不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,稱為報(bào)廢汽車。
經(jīng)驗(yàn)二:完善的回收法規(guī)和有效的操作程序
汽車業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,與歐美日等汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車回收法規(guī)相比,我國(guó)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)至少落后四五年。以日本為例,在上世紀(jì)90年代“豐島事件”后,日本開(kāi)始將報(bào)廢汽車處理納入日程。2005年1月1日起,一部專門針對(duì)報(bào)廢汽車回收處理的《汽車回收再利用辦法》出臺(tái)。
在這部法律中,除了政府機(jī)構(gòu)之外,非政府機(jī)構(gòu)汽車回收再利用促進(jìn)中心等也被納入到管理機(jī)制中,實(shí)現(xiàn)了政府和非政府互補(bǔ)的方式進(jìn)行聯(lián)合管理。重要的是,這部法律明確了報(bào)廢汽車處理流程,即車主———收購(gòu)公司———拆解公司———破碎公司———終處理公司。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費(fèi)用等也都進(jìn)行了詳盡的說(shuō)明。此外,在實(shí)際的回收過(guò)程中還引進(jìn)了先進(jìn)的電子目錄系統(tǒng),通過(guò)對(duì)每一輛車進(jìn)行標(biāo)號(hào),確保汽車回收處理的整個(gè)流程萬(wàn)無(wú)一失。
為了加快更新,中國(guó)出臺(tái)了《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。對(duì)2004年報(bào)廢的車輛,使用年限在8~10年之間的大型載貨、大型載客汽車,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車人民幣4 000元。2005年報(bào)廢的車輛,使用年限在7~9年之間的大型載貨、大型載客汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車人民幣4 000元;車長(zhǎng)9米以上(含9米)且當(dāng)年更新的汽車排放符合歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的城市公交車,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車人民幣15 000元。
汽車使用達(dá)到一定期限 ,各個(gè)系統(tǒng)的組件大部分已完成使命 ,維護(hù)和修理已不能保障汽車的行駛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)廢更新。 凡在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的民用汽車,屬下列情況之一的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢:
1.輕、微型載貨汽車(含越野車)、礦山作業(yè)專用車?yán)塾?jì)行駛30萬(wàn)公里;重、中載貨汽車(含越野車)累計(jì)行駛40萬(wàn)公里;特大、大、中、輕、微型客車(含越野車)、轎車?yán)塾?jì)行駛60萬(wàn)公里;其他車輛累計(jì)行駛45萬(wàn)公里;
2.輕、微型載貨汽車(含越野車)、帶拖掛的載貨汽車、礦山作業(yè)專用車及各類出租汽車,其他車輛使用10年;
3.因各種原因造成車輛嚴(yán)重?fù)p壞或技術(shù)狀況低劣,無(wú)法修復(fù)的;
4.車型淘汰,已無(wú)配件來(lái)源的;
5.汽車經(jīng)長(zhǎng)期使用,耗油量超過(guò)國(guó)家定型車出廠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值50%的;
6.經(jīng)修理和調(diào)整仍達(dá)不到國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行技術(shù)條件要求的;
7.經(jīng)修理和調(diào)整或采用排氣污染控制技術(shù)后,排放污染物仍超過(guò)國(guó)家規(guī)定的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的。
除19座以下出租車和輕、微型載貨汽車(含越野車)外,對(duì)達(dá)到上述使用年限的客、貨車輛,經(jīng)公安車輛管理部門依據(jù)國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢驗(yàn),性能符合規(guī)定的,可延緩報(bào)廢,但延長(zhǎng)期不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)第二條規(guī)定年限的一半。所有延長(zhǎng)使用年限的車輛,都需按公安部規(guī)定增加檢驗(yàn)次數(shù),不符合國(guó)家有關(guān)汽車排放規(guī)定的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。