保函業(yè)務(wù)常見風(fēng)險點？【項目角度】？

1、項目造價問題，超低價中標(biāo)，造價嚴(yán)重偏低或者存在不合理，會影響受理條件。

2、項目造價涉及大量原材料（如鋼筋、水泥等采購）采購且該部分造價不可調(diào)差，存在一定風(fēng)險，會影響受理條件。

3、純民營業(yè)主房地產(chǎn)開發(fā)項目，會影響受理條件。

4、擔(dān)保金額超過企業(yè)凈資產(chǎn)1/2，或者企業(yè)注冊資本、實繳資本較低而擔(dān)保金額相對較大，會影響受理條件。

5、合同約定工期與保函期限不匹配，保函期限過長或者項目嚴(yán)重延期（有補充協(xié)議或者書面情況說明的不予追究），會影響受理條件。

6、保函格式過于苛刻，且不接受修改，會影響受理條件。

所謂履約擔(dān)保，是指發(fā)包人在招標(biāo)文件中規(guī)定的要求承包人提交的保證履行合同的擔(dān)保，是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補給發(fā)包人造成的損失。履約擔(dān)保作為合同一個重要元素，在合同履行過程中起著極其重要的作用。在工程實施階段，履約擔(dān)保穿插運用于各合同主體中，工程審計重點關(guān)注建設(shè)單位和施工單位之間的履約擔(dān)保情況，即工程合同履約擔(dān)保。在工程施工招標(biāo)中就有對履約擔(dān)保的數(shù)額、形式以及退還形式等作出具體要求，在雙方簽訂施工合同時也有就履約擔(dān)保進行約定。

在工程審計中，常見的履約擔(dān)保問題有以下幾種：一、雙方簽訂的施工合同關(guān)于履約擔(dān)保的約定與招標(biāo)文件不一致。施工合同違背招標(biāo)文件另行約定履約擔(dān)保，主要對數(shù)額、形式及退還方式作出另外規(guī)定。二、履約擔(dān)保數(shù)額高出招標(biāo)投標(biāo)條例規(guī)定上限。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定履約擔(dān)保證金不得高于中標(biāo)合同金額的10%。在工程審計中發(fā)現(xiàn)，部分項目規(guī)定的履約擔(dān)保數(shù)額高于中標(biāo)合同金額的10%。三、履約擔(dān)保形式違背招標(biāo)文件中規(guī)定的形式，招標(biāo)文件規(guī)定履約擔(dān)保形式為現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬，實際采用銀行保函的形式。四、在實施階段，未按規(guī)定提交履約擔(dān)保。招標(biāo)文件和施工合同均有對履約擔(dān)保提出具體規(guī)定，但在實際中，施工單位未提交但雙方仍按原約定履行合同。更有甚者，建設(shè)單位對履約擔(dān)保全然不知。

合同擔(dān)保的形式有本擔(dān)保和反擔(dān)保；約定擔(dān)保和法定擔(dān)保；以及一般保證和連帶責(zé)任保證。如果擔(dān)保合同中沒有約定擔(dān)保方式的，就按一般保證來承擔(dān)保證責(zé)任。

法律依據(jù)

《中華人民共和國民法典》第六百八十四條

保證合同的內(nèi)容一般包括被保證的主債權(quán)的種類、數(shù)額，債務(wù)人履行債務(wù)的期限，保證的方式、范圍和期間等條款。

《中華人民共和國民法典》第六百八十五條

保證合同可以是單獨訂立的書面合同，也可以是主債權(quán)債務(wù)合同中的保證條款。

第三人單方以書面形式向債權(quán)人作出保證，債權(quán)人接收且未提出異議的，保證合同成立。

《中華人民共和國民法典》第六百八十六條

保證的方式包括一般保證和連帶責(zé)任保證。

當(dāng)事人在保證合同中對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照一般保證承擔(dān)保證責(zé)任。