國企混改中國華能混改辦理手續(xù)流程

國企代持民營企業(yè)股份

無論是在理論上還是在實(shí)踐中，國有企業(yè)混合所有制改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)都存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，有人將其視為包治百病的“靈丹妙藥”，有的地方和企業(yè)一哄而上、盲目跟風(fēng)，有的地方和企業(yè)瞻前顧后、裹足不前。那么，究竟應(yīng)該如何正確看待和有效推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革呢？

國企混改的存在性和必要性？

在我國，國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是體現(xiàn)社會(huì)主義全民所有制性質(zhì)和優(yōu)越性的微觀經(jīng)濟(jì)主體，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。新中國成立七十年以來，盡管隨著時(shí)代的變遷，國有企業(yè)的功能和組織形式發(fā)生了變化，但國有企業(yè)作為全民所有制企業(yè)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中所發(fā)揮的上述重要作用是始終如一的。無論是在改革開放之前，還是在改革開放之后，國有企業(yè)在中國的重要性和特殊地位不容置疑。但國有企業(yè)從過去到現(xiàn)在總體上一直存在這樣或那樣的問題，國有企業(yè)改革仍然任重道遠(yuǎn)、十分緊迫也是不容置疑的。特別是進(jìn)入新時(shí)代，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，國有企業(yè)需要通過深化改革更好發(fā)揮中流砥柱作用、切實(shí)肩負(fù)起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的使命，進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，進(jìn)一步適應(yīng)國際競爭。

為此，苑佳俊報(bào)告中明確提出：深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界企業(yè)。根據(jù)這一精神，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代深化國企改革的關(guān)鍵抓手和重要突破口，而培育具有全球競爭力的世界企業(yè)是深化國企改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的主要方向和基本目標(biāo)。

國有企業(yè)混合所有制改革的性質(zhì)是什么？國有企業(yè)為什么要進(jìn)行混改？國有企業(yè)一定要進(jìn)行混改嗎？這是當(dāng)前深化國企改革一定要認(rèn)真思考和回答的本源性問題。

關(guān)于國企混改的性質(zhì)。國企混合所有制改革本質(zhì)上是公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化。生產(chǎn)資料所有制是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的核心。一種生產(chǎn)資料所有制建立之后，其生產(chǎn)關(guān)系通過什么樣的微觀主體和載體，什么樣的具體組織、制度形式體現(xiàn)出來并有效發(fā)揮作用，就是所有制的實(shí)現(xiàn)形式問題。同一種所有制可以有不同的實(shí)現(xiàn)形式。同樣的社會(huì)主義公有制、全民所有制，有多種實(shí)現(xiàn)形式，如傳統(tǒng)國有國營企業(yè)、承包制企業(yè)、單一產(chǎn)權(quán)主體的公司制企業(yè)及國有資產(chǎn)、國有資本等形態(tài)。而混合所有制企業(yè)中國有資本所有者權(quán)益，也是公有制經(jīng)濟(jì)的一種實(shí)現(xiàn)和存在形式。其次，國企混合所有制改革本質(zhì)上也是公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)形式的多樣化。從這個(gè)角度看，改革后的混合所有制企業(yè)也是多種所有制經(jīng)濟(jì)在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的具體體現(xiàn)?？傊瑖蠡旄谋举|(zhì)上就是通過改革，使國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)相互融合、共同發(fā)展和進(jìn)步，使國有資本和民營資本一起做強(qiáng)做優(yōu)做大，實(shí)現(xiàn)不同所有制企業(yè)、不同所有者代表之間的合作共贏。