一般情況下，發(fā)改委備案和商務部(廳)核準可以同步操作進行，主要原因是向兩大機構所提交的材料幾乎一致。

如果想要提高ODI備案的成功率，則建議先辦理由商務部(廳)核準的《境外投資證書》；然后再辦理發(fā)改委簽發(fā)的《境外投資備案》。

ODI，英文全稱為Overseas Direct Investment，即境外直接投資，指國內企業(yè)、團體在經過相關部門的核準后，通過設立、并購、參股等方式在境外直接投資，以控制境外企業(yè)的經營管理權為核心目的投資行為。一般為兩種情況：

1.境外新設公司（新設就是要在香港或者海外的其他國家新成立一家公司，大陸境內的這家公司必須作為股東，占股多少沒有要求）

2.境外并購公司（并購就是在國外控股一家公司，作為并購方的股東，需要出具盡職調查。）

商務部門對ODI備案和審批工作的重點，是對該境外項目的真實性和風險性進行評估，由于境外項目的主體可以是商業(yè)并購，也可能是新設公司，因此對這兩種情況，需要準備略有不同的文件。

什么是企業(yè)境外投資？

依據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會在2017年年底發(fā)布的《企業(yè)境外投資管理辦法》規(guī)定，注冊在中華人民共和國境內的企業(yè)，直接或間接獲得境外公司的所有權，控制權、經營管理權等，需要遵守《企業(yè)境外投資管理辦法》。

簡而言之，國內企業(yè)投資中國大陸以外的公司，包括港澳臺以及其它國家和地區(qū)，新設立企業(yè)或并購企業(yè)股權，都需要遵照上述法規(guī)執(zhí)行。企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，需要實行核準管理；企業(yè)其他情形的境外投資，需要實行備案管理。