根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，除另有規(guī)定的以外，對(duì)外投資的市場(chǎng)主體、決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體，按照“有關(guān)部門引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則開(kāi)展對(duì)外投資，在境外設(shè)立(包括兼并、收購(gòu)及其他方式)企業(yè)前，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)主管部門提交相關(guān)信息和材料; 符合法定要求的，相關(guān)主管部門為其辦理備案或核準(zhǔn)。

終目的地企業(yè)再投資不備案(核準(zhǔn))

同時(shí)，這種管理不是無(wú)限穿透，終目的地企業(yè)再開(kāi)展的投資活動(dòng)不屬于現(xiàn)行對(duì)外投資管理范疇，無(wú)需辦理對(duì)外投資備案或核準(zhǔn)手續(xù)。

境外投資備案的條件

通常情況下境外投資備案需要通過(guò)相關(guān)政府部門的審核，審核會(huì)比較嚴(yán)格，ODI境外投資備案需要符合以下條件：

1.申請(qǐng)備案的大陸公司成立一年以上，如果是成立時(shí)間不足一年的企業(yè)，難以提供完整的審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的，則無(wú)法通過(guò)部門的批準(zhǔn)或備案；

2.申請(qǐng)備案的大陸公司近一年獨(dú)立第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告不得顯示出現(xiàn)虧損；

3.申請(qǐng)備案的大陸公司凈資產(chǎn)回報(bào)率高于5％，越高越好；

4.申請(qǐng)備案的大陸公司資產(chǎn)負(fù)債率低于70％，越低越好。

企業(yè)開(kāi)展實(shí)行備案管理的境外投資。

（1）《境外投資備案表》；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（3）申請(qǐng)并購(gòu)或收購(gòu)類境外投資的企業(yè)需提交合作協(xié)議或相關(guān)合同；

（4）省屬國(guó)有企業(yè)需提交省國(guó)資委同意企業(yè)到境外開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的函件。