保證金退還不及時，人為造成投標人財務成本提高，資金效率降低。按照國家的法律要求，招標人應及時退還保證金，同時根據(jù)目前的招標流程要求，其保證金理論上在一個月內(nèi)應該已經(jīng)被退還，考慮到一些意外情況，平均一個月的占壓時間已經(jīng)是很充分考慮的了。但在向投標人進行調(diào)研的時候我們發(fā)現(xiàn)，目前投標保證金的質(zhì)押時間，平均在2-3個月之間，造成這種現(xiàn)象既有招標人主觀想要拖延，也有招標人內(nèi)部退還程序復雜，退還積極性不高等原因。
保函不是現(xiàn)金流，招標人主觀上不但不會延期退還。作為一份需要妥善保管的文件，在具備退還的條件下，作為保函管理人員，一定會時間退還掉以免除保管責任。
適用范圍：適用于所有公開招標、議標時，業(yè)主要求投標人繳納投標保證金的情況。招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標，或中標后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標人繳納投標保證金，以制約對方行為。投標保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
保函的手續(xù)費用是根據(jù)保函金額、保函種類、期限去定的，投標保函銀行的成本在幾百塊，但是要交全額的保證金，次辦理這個業(yè)務，周期需要大概1-2周左右。
近有一些客戶問我，我前幾年辦保函，沒有現(xiàn)在這么收費??？怎么現(xiàn)在這么貴了？我想說的是，什么都在漲價，沒有啥能一直不變價格，很少，這都是隨著市場經(jīng)濟變化調(diào)整的，整體市場是這樣的。