投標保函是指在招投標活動中招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同等，要求投標人在提交投標文件時一并提交的一般由銀行、保險公司或具有擔保資格的專業(yè)擔保公司出具的書面擔保。
保證金存在被收取者挪用的風險，而且對是否挪用難以監(jiān)控。雖然法律上明文規(guī)定保證金不允許挪用，但事實上或多或少，無論是招標代理機構(gòu)，還是招標人，什么有些政府交易平臺，都存在一些保證金挪用的現(xiàn)象，如果挪用的大額保證金不能及時歸還，對投標人會造成損失。
投標人由于需要到處參加投標，保證金交納筆數(shù)多了以后，累計數(shù)額也是不小的。或多或少影響了投標人的現(xiàn)金流，一方面造成這些資金的無效沉淀，一方面在投標人資金緊張后又加大了它外部融資的成本，間接提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，招標人的采購價格。
保函的手續(xù)費用是根據(jù)保函金額、保函種類、期限去定的，投標保函銀行的成本在幾百塊，但是要交全額的保證金，次辦理這個業(yè)務(wù)，周期需要大概1-2周左右。
近有一些客戶問我，我前幾年辦保函，沒有現(xiàn)在這么收費??？怎么現(xiàn)在這么貴了？我想說的是，什么都在漲價，沒有啥能一直不變價格，很少，這都是隨著市場經(jīng)濟變化調(diào)整的，整體市場是這樣的。