保證金存在被收取者挪用的風(fēng)險(xiǎn)，而且對(duì)是否挪用難以監(jiān)控。雖然法律上明文規(guī)定保證金不允許挪用，但事實(shí)上或多或少，無論是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，還是招標(biāo)人，什么有些政府交易平臺(tái)，都存在一些保證金挪用的現(xiàn)象，如果挪用的大額保證金不能及時(shí)歸還，對(duì)投標(biāo)人會(huì)造成損失。
保證金退還不及時(shí)，人為造成投標(biāo)人財(cái)務(wù)成本提高，資金效率降低。按照國(guó)家的法律要求，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)退還保證金，同時(shí)根據(jù)目前的招標(biāo)流程要求，其保證金理論上在一個(gè)月內(nèi)應(yīng)該已經(jīng)被退還，考慮到一些意外情況，平均一個(gè)月的占?jí)簳r(shí)間已經(jīng)是很充分考慮的了。但在向投標(biāo)人進(jìn)行調(diào)研的時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)，目前投標(biāo)保證金的質(zhì)押時(shí)間，平均在2-3個(gè)月之間，造成這種現(xiàn)象既有招標(biāo)人主觀想要拖延，也有招標(biāo)人內(nèi)部退還程序復(fù)雜，退還積極性不高等原因。
保函不是現(xiàn)金流，招標(biāo)人主觀上不但不會(huì)延期退還。作為一份需要妥善保管的文件，在具備退還的條件下，作為保函管理人員，一定會(huì)時(shí)間退還掉以免除保管責(zé)任。
銀行其實(shí)有大銀行，比如四大行：中國(guó)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行；地方性銀行：上海銀行、北京銀行、張家口銀行等等；全國(guó)連鎖性銀行：中信銀行、交通銀行、招商銀行等等。每個(gè)銀行對(duì)于保函項(xiàng)目的政策是不一樣的，說個(gè)常見的，就是支持分離式保函業(yè)務(wù)的是建行為主，其他的銀行為輔，畢竟建行的性比其他的地方性銀行和連鎖性銀行要高一些，因此保函的費(fèi)用肯定會(huì)有所不一樣，而且銀行對(duì)于不同項(xiàng)目的政策是有區(qū)別的，同一個(gè)公司，不同的業(yè)主，不同的項(xiàng)目，不同的時(shí)間，銀行辦理費(fèi)用就不一樣，具體可以咨詢?cè)蹅兊臉I(yè)務(wù)進(jìn)行溝通。