在中國(guó),政府發(fā)給會(huì)計(jì)師證書(shū)和會(huì)計(jì)師在社會(huì)上承辦會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的制度,創(chuàng)始于中華民國(guó)時(shí)期的1918年1928年,國(guó)民黨政府規(guī)定,經(jīng)會(huì)計(jì)師類(lèi)科高等考試或會(huì)計(jì)師檢核合格,取得會(huì)計(jì)師資格,領(lǐng)有政府機(jī)構(gòu)發(fā)給的會(huì)計(jì)師證書(shū)的,可以充當(dāng)會(huì)計(jì)師。會(huì)計(jì)師向省、市主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記后,可以設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所,執(zhí)行業(yè)務(wù)。
隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,投資者與經(jīng)營(yíng)者之間形成委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,資產(chǎn)的占有、使用和控制權(quán)轉(zhuǎn)移給經(jīng)營(yíng)者,這就要求獨(dú)立于兩者的會(huì)計(jì)師事務(wù)所客觀、公正地評(píng)價(jià)、確認(rèn)和反映管理者的業(yè)績(jī),維護(hù)投資者的合法權(quán)益。面對(duì)投資者與經(jīng)營(yíng)者、法律與利益之間的矛盾和沖突,會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)往往選擇客觀、公正地反映企業(yè)的真實(shí)情況,并根據(jù)情況出具不同意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,以對(duì)國(guó)家、企業(yè)和投資者負(fù)責(zé)。
一般是能夠依法獨(dú)立承辦審計(jì)、驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)服務(wù)、稅負(fù)服務(wù)、內(nèi)部控制服務(wù)及管理咨詢等注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。也就是人們通常所講的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。 注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)的獨(dú)立審計(jì)主要是判斷企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告是否在所有重大方面公允反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資本變動(dòng)情況。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)帳務(wù)審計(jì),可以對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表出具不同類(lèi)型審計(jì)意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,以提高或降低財(cái)務(wù)報(bào)表信息使用者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的信賴程度,能夠在一定程度上對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)人和股東的權(quán)益及企業(yè)利害關(guān)系人的利益起到保護(hù)作用。如投資者為了減少投資風(fēng)險(xiǎn),在進(jìn)行投資之前,必須要查閱被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告,了解被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況,以降低其投資風(fēng)險(xiǎn)。