會計事務(wù)所是依法獨(dú)立承擔(dān)注冊會計師業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),是由有一定會計專業(yè)水平、經(jīng)考核取得證書的會計師組成的、受當(dāng)事人委托承辦有關(guān)審計、會計、咨詢、稅務(wù)等方面業(yè)務(wù)的組織。中國對從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所和注冊會計師實(shí)行許可證管理制度。
注冊會計師對企業(yè)進(jìn)行符合性測試之后,要對反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的有關(guān)資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試和鑒定。一方面對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債的質(zhì)和量進(jìn)行檢查核實(shí),從而確定企業(yè)的真正規(guī)模、實(shí)力和資信狀況;另一方面,對企業(yè)收入費(fèi)用的合法性、真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn),從而核準(zhǔn)企業(yè)利潤,確定其應(yīng)納稅額。尤其是上市公司在發(fā)行股票時,證券管理部門依據(jù)注冊會計師審核鑒證的企業(yè)資產(chǎn)、利潤、每股收益、每股凈資產(chǎn)等財務(wù)指標(biāo),確定是否批準(zhǔn)其發(fā)行上市。在上市運(yùn)作以后,投資人依據(jù)注冊會計師審核鑒證的企業(yè)經(jīng)營成果,決定投資額的增減和利潤的分配。由于注冊會計師審核鑒證的企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果具有法律效力,因此,在國外也會把會計師事務(wù)所稱作“經(jīng)濟(jì)法庭”。
隨著中國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,在投資人與經(jīng)營者之間形成受托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,資產(chǎn)的占有、使用和支配權(quán)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營者手中,這就要求獨(dú)立于二者之外的會計師事務(wù)所客觀公正地評價、確認(rèn)和反映經(jīng)營者業(yè)績,維護(hù)投資人的合法權(quán)益。
當(dāng)今會計師事務(wù)所對資本流動已從間接引導(dǎo)過渡到直接引導(dǎo),”五大”的融資代理業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,已顯示出其他中介組織不可比擬的優(yōu)勢。這表明會計師事務(wù)所已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的業(yè)務(wù),職能作用在不斷擴(kuò)大。中國會計師事務(wù)所也要在資本供應(yīng)者和資本需要者之間充當(dāng)信息中介,把資本引向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),使資本的所有者大限度地避免風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)資本盈利性和安 全性的統(tǒng)一。