高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計,是指注冊會計師接受擬向有關(guān)部門申請進行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申報企業(yè)委托,對其近三個會計年度(實際經(jīng)營不滿三年的按實際經(jīng)營年限)的研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細(xì)表和近一個會計年度的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細(xì)表進行審計,并出具專項審計報告。
無論是研究開發(fā)費用,還是高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)),在專項審計中都涉及高新技術(shù)的識別。注冊會計師不是高新技術(shù)領(lǐng)域的專家,《專項審計指引》為此做了如下規(guī)定:
(1)恰當(dāng)界定研究開發(fā)項目、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的具體范圍是申報企業(yè)的責(zé)任。
(2)申報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人與企業(yè)法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人共同簽署《管理當(dāng)局聲明書》。
但《專項審計指引》也規(guī)定,制定總體審計策略時,應(yīng)當(dāng)清楚地說明向具體審計領(lǐng)域調(diào)配的資源,包括就復(fù)雜的研究開發(fā)項目技術(shù)問題利用專家的工作。
要求識別和評估申報明細(xì)表層次以及各類交易、列報認(rèn)定層次的重大錯報風(fēng)險。申報明細(xì)表層次重大錯報風(fēng)險需要從整體上加以判斷,比如,申報企業(yè)不能提供研究開發(fā)項目的相關(guān)計劃與實施方案、研究開發(fā)記錄,申報明細(xì)表整體上就可能存在重大錯報風(fēng)險。申報明細(xì)表層次重大錯報風(fēng)險很可能源于薄弱的控制環(huán)境,特別是凌駕于內(nèi)部控制制度之上時,很可能偽造或篡改編制申報明細(xì)表所依據(jù)的會計記錄或相關(guān)文件。
1.申請企業(yè)自主選擇第三方審計機構(gòu)委托業(yè)務(wù)(基于對審計機構(gòu)業(yè)務(wù)資質(zhì)、服務(wù)團隊、客戶口碑的充分了解);
2.審計代理公司與申請公司進行初步溝通了解,確定企業(yè)的審計目的和范圍,再由審計公司對申請企業(yè)的審計風(fēng)險進行專業(yè)評估;
3.評估通過后,雙方簽訂正式的審計服務(wù)協(xié)議,明確審計費用、雙方的權(quán)利和責(zé)任,并進行初步數(shù)據(jù)交接;
4.審計代理公司應(yīng)當(dāng)成立專門的項目組,向受委托企業(yè)發(fā)放高新技術(shù)企業(yè)專項審計所需材料清單;
5.申請人應(yīng)根據(jù)資料清單準(zhǔn)備相關(guān)審核材料;
6.審計代理公司審計工作組根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)制定高新技術(shù)企業(yè)具體審計工作方案,為審計工作的實施打下良好基礎(chǔ);
7.與被審計企業(yè)確定現(xiàn)場審計時間并出具審計通知書;
8.審核員進入現(xiàn)場,審核企業(yè)提供的審核資料,對期間發(fā)現(xiàn)的審核問題進行詳細(xì)記錄,形成審核工作底稿;
9.審核審計工作底稿,并在此基礎(chǔ)上形成初步意見;
10.與被審計企業(yè)交換審計意見;
11.在雙方一致同意的基礎(chǔ)上,為高新技術(shù)企業(yè)出具專項審計報告。