對操作人員而言，當人員墜落時，地面可能高低不平。上述標準所稱墜落高度基準面，是指通過的墜落著落點的水平面。而所謂的墜落著落點，則是指當在該作業(yè)位置上墜落時，有可能墜落到的之處。這可以看作是的墜落高度。因此，高處作業(yè)高度的衡量，以從各作業(yè)位置到相應的墜落基準面之間的垂直距離的值為準。

依據(jù)管理的客觀要求，運用與事故的運動規(guī)律和預防、控制事故的規(guī)律，為了改變?nèi)说漠惓Ｐ袨?、物的異常狀態(tài)，以及人與物的異常結合，從本質(zhì)上超前有效預防、控制高處墜落事故，分為具體預防、控制和綜合預防、控制。

腳手架上墜落事故的預防、控制要點；要按規(guī)定搭設腳手架、鋪平腳手板，不準有探頭板；防護欄桿要綁扎牢固，掛好網(wǎng)；腳手架載荷不得超過270kg/m2；腳手架離墻面過寬應加設防護；并要實行腳手架搭設驗收和使用檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

提升橋式架、吊籃用的倒鏈和手板葫蘆必須經(jīng)過技術部門鑒定合格后方可使用。倒鏈少應用2t的，手板葫蘆少應用3t的，承重鋼絲繩和保險繩應用直徑為12.5mm以上的鋼絲繩，包括磷化涂層鋼絲繩、鍍鋅鋼絲繩、光面鋼絲繩。另外使插口架、吊籃和橋式架子時，嚴禁超負荷。（5）要按規(guī)定要求設置網(wǎng)，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首層要設一道3~6m寬的網(wǎng)。如果高層施工時，首層網(wǎng)以上每隔四層還要支一道3m寬的固定網(wǎng)。如果施工層采用立網(wǎng)做防護時，應保證立網(wǎng)高出建筑物1m以上，而且立網(wǎng)要搭接嚴密。并要保證規(guī)格質(zhì)量，使用可靠。