稅務(wù)代理制度在稅收征納關(guān)系中的作用

1．稅務(wù)代理有利于依法治稅；

2．稅務(wù)代理有利于完善稅收征管的監(jiān)督制約機(jī)制；

3．稅務(wù)代理有利于保護(hù)征納雙方的合法權(quán)益。

納稅人、扣繳義務(wù)人可以根據(jù)需要委托稅務(wù)代理人進(jìn)行代理、單項(xiàng)代理或臨時(shí)代理、常年代理。

稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)性中介事務(wù)，稅務(wù)代理必須遵守以下三項(xiàng)基本原則：

1.依法代理原則

法律、法規(guī)是任何活動(dòng)都要遵守的行為準(zhǔn)則，開展稅務(wù)代理首先必須維護(hù)國家稅收法律、法規(guī)的尊嚴(yán)，在稅務(wù)代理的過程中應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，不能超越代理范圍和代理權(quán)限。只有這樣才能既保證國家的稅收利益，維護(hù)稅收法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，又保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，同時(shí)使其代理成果被稅務(wù)機(jī)關(guān)所認(rèn)可。因此，依法代理是稅務(wù)代理業(yè)生存和發(fā)展的基本前提。

2.自愿有償原則

稅務(wù)代理屬于委托代理，稅務(wù)代理關(guān)系的產(chǎn)生必須以委托與受托雙方自愿為前提。納稅人、扣繳義務(wù)人有委托和不委托的選擇權(quán)，也有選擇委托人的自主權(quán)。如果納稅人、扣繳義務(wù)人沒有自愿委托他人代理稅務(wù)事宜，任何單位和個(gè)人都不能強(qiáng)令代理。代理人作為受托方，也有選擇納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利?？梢?，稅務(wù)代理當(dāng)事人雙方之間是一種雙向選擇形成的合同關(guān)系，理應(yīng)遵守合同中的自愿、平等、誠實(shí)信用等原則。稅務(wù)代理不僅一種社會(huì)中介服務(wù)，而且是一種專業(yè)知識(shí)服務(wù)，因而稅務(wù)代理人在執(zhí)行稅務(wù)代理業(yè)務(wù)時(shí)也應(yīng)得到相應(yīng)的報(bào)酬，這種報(bào)酬應(yīng)依照國家規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

3.客觀公正原則

稅務(wù)代理是一種社會(huì)中介服務(wù)，稅務(wù)代理人介于納稅人、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，既要維護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益，又要維護(hù)國家的稅收利益。因此，稅務(wù)代理必須堅(jiān)持客觀公正原則，以服務(wù)為宗旨，正確處理征納矛盾，協(xié)調(diào)征納關(guān)系。在稅務(wù)代理過程中，既要對(duì)被代理人負(fù)責(zé)，又要對(duì)國家負(fù)責(zé)，代理行為既要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，又要符合被代理人的意愿，而不能偏向任何一方。

一、從納稅人、扣繳義務(wù)人方面產(chǎn)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的因素

(一)企業(yè)委托代理的意向;

(二)企業(yè)納稅意識(shí)的強(qiáng)弱;

(三)企業(yè)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)。

二、從稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)人員方面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素

(一)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力;

(二)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制程度。

一、稅務(wù)管控要求越發(fā)嚴(yán)格

1、長(zhǎng)期零申報(bào)將被納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象

一般企業(yè)認(rèn)為只要公司沒有業(yè)務(wù)，就能零申報(bào)；還有的公司，有業(yè)務(wù)隱瞞收入的，進(jìn)行零申報(bào)，其實(shí)這都是不對(duì)的。

長(zhǎng)期進(jìn)行零申報(bào)的企業(yè)非常危險(xiǎn)。一般情況下，半年以上的零申報(bào)就會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為

“非正常戶”，還有可能被納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。超過兩年，就會(huì)被鎖定，或?qū)⒚媾R工商總局和稅務(wù)總局的聯(lián)合約談。

2、稅負(fù)率不達(dá)標(biāo)將被認(rèn)為納稅不正常

稅負(fù)對(duì)于企業(yè)來說也是非常重要，既不能太高也不能太低，因?yàn)橐坏┒愗?fù)出現(xiàn)了不達(dá)標(biāo)的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)就有可能徹查。

如果稅負(fù)率太高，就意味著需要多交稅，這樣企業(yè)成本就增加了許多，并且一旦稅負(fù)率從高往低下降，就被稅務(wù)局關(guān)注到，甚至進(jìn)行約談。

3、一人一個(gè)稅號(hào)，避稅難度猛增

現(xiàn)在企業(yè)都是一個(gè)稅號(hào)終身不變，以后個(gè)人也一樣。目前，每個(gè)企業(yè)納稅人識(shí)別號(hào)都不一同，企業(yè)開的發(fā)票還是收到的發(fā)票，稅務(wù)局通過系統(tǒng)都可以一目了然。稅務(wù)的征管系統(tǒng)將會(huì)非常強(qiáng)大！