投標保函是指在投標中，招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失， 要求投標人提供的銀行保函，以保證投標人履行招標文件所規(guī)定的義務：

1、在標書規(guī)定的期限內(nèi)，投標人投標后，不得修改原報價、不得中途撤標；

2、投標人中標后，必須與招標人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標人未履行上述義務，則擔保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務。

每個銀行的條件都會不一樣，看中的點也不一樣，所以，也不是統(tǒng)一的，但是目的都是一樣的，風險小的項目，基本都不需要反擔保，風險大的，肯定是需要反擔保。反擔保的人，必須是名下有資產(chǎn)，比如房產(chǎn)，這是因為你給項目做擔保，你不能是個窮光蛋，沒有資產(chǎn)的人，假如項目真出問題了，你一毛錢賠不了，那反擔保就沒有任何意義，因此反擔保的人必須有還款能力，這個其實很好理解的。

反擔保的方式也很多，有的只需要簽訂摁手印就行了，有的必須要求錄視頻，得確保是真實有效的，別到時候不承認，或者有人代簽，那錄視頻就比較真實了。

即便你的銀行可以開保函，那么你想辦理保函業(yè)務，也需要非常繁雜的手續(xù)，如果您公司沒有專門跑這塊的人員，浪費的人力，時間其實也得折算進去成本，大多數(shù)銀行都只能開一般格式的保函，保函的格式有三種：一般格式、連帶格式、獨立格式。企業(yè)自己去銀行辦理保函，缺點就是需要交全額的保證金到銀行凍結(jié)起來，在保函結(jié)束時間以后才能解凍這筆資金，這期間，這筆資金，雖然名義是企業(yè)的，但是企業(yè)沒有權(quán)利來使用的。

沒有簽訂合同是可以開預付款保函的，但是前提是，走了招投標程序，如果沒有這個前提，是不能的，去銀行開保函，得有相關(guān)的資料，如果啥都沒有，空口白牙說說，銀行就給你開保函，那銀行也不是傻子。

走了招投標程序，招標文件上要體現(xiàn)開預付款保函的比例信息，規(guī)定好對于保函的要求，比如對銀行的指定、保函格式的規(guī)定、如果招標文件上沒有，就得讓業(yè)主出個說明，銀行才能根據(jù)你們的約定才能開保函。