推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是上海“十四五”規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略，也是面向未來塑造城市核心競爭力。未來五年，上海將整體性轉(zhuǎn)變，推動“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
01聚力合作·打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐
治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，事關(guān)新環(huán)境、新能力，重點是以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”組成的“兩張網(wǎng)”建設(shè)為牽引，著力構(gòu)建科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的超大城市“數(shù)治”新范式。
即日起，上海市經(jīng)濟(jì)信息化工作黨委、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委與人民網(wǎng)上海頻道合作，聚焦上海在推進(jìn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中涌現(xiàn)出的一系列具備標(biāo)桿示范效應(yīng)的新理念、新技術(shù)、新模式典型范例，打造城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的上海實踐，開辟提升上海城市軟實力的新賽道，跑出上海產(chǎn)業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的加速度。
“三年前，從人民廣場到浦東機(jī)場的單子，新能源出租車的司機(jī)一般不敢接，因為一來一回近100公里，跑這一趟車就沒電了。而且那時候充電樁很難找，充一次電要三、四個小時；現(xiàn)在，出租車司機(jī)開新能源車一般只充兩次電，而且速度快，在營業(yè)時間里花二十分鐘充一次電，在下班前再充四十分鐘，就可以滿足需求?！?/span>
談起新能源出租汽車的變化，上海聯(lián)聯(lián)?？颇茉纯萍加邢薰境?wù)副總經(jīng)理湯曉棟坦言，為了解決新能源車充電難、充電慢且續(xù)航里程令人焦慮等問題，上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺應(yīng)運而生。
2016年12月30日，上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺正式成立。經(jīng)過四年的發(fā)展，該平臺功能不斷完善，目前，已經(jīng)實現(xiàn)了上海新能源汽車公共（含公用及專用）基礎(chǔ)設(shè)施靜態(tài)、動態(tài)信息的接入，基本實現(xiàn)全市充電一張網(wǎng)。
02整合資源·實現(xiàn)“全市充電一張網(wǎng)”
“一開始，上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺作為政府和市場之間的橋梁，主要的功能定位為數(shù)據(jù)收集，一方面為政府提供充電設(shè)施運營商的相關(guān)數(shù)據(jù)；另一方面，協(xié)助運營商接入平臺，幫助其獲得相關(guān)財政政策的扶持。”
湯曉棟表示，隨著新能源汽車數(shù)量的增長，充電網(wǎng)絡(luò)日益成為能源網(wǎng)和交通網(wǎng)的核心樞紐。在能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，統(tǒng)籌新型電力系統(tǒng)建設(shè)與靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型，充電樁平臺在其中發(fā)揮著重要的銜接紐帶作用。在配置電力資源方面，平臺的數(shù)字化優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。
按照規(guī)劃路線，2030年上海新能源汽車滲透率將達(dá)到50%甚至更多。上海作為特大城市，可能存在交通擁堵現(xiàn)象，如果充電需求和資源沒有得到合理配置，會出現(xiàn)兩個痛點：堵上加堵，即新能源汽車充電排隊；峰上加峰，即在白天高峰期充電需求基礎(chǔ)上累加充電高峰。
而上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺，可以通過與同級平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)充電設(shè)施信息、交通流量信息、停車泊位信息或電網(wǎng)信息的數(shù)據(jù)對齊與融合幫助充電樁規(guī)劃選址定容、合理規(guī)劃及有效互動，避免這兩個痛點。
“五年前，新能源汽車車主充電要去國家電網(wǎng)窗口辦卡，充電時刷卡支付；后期各個運營商進(jìn)入市場后，則要下載各個運營商的應(yīng)用軟件進(jìn)行支付。對車主來說，要下載多個應(yīng)用軟件?！睖珪詶澱f，為解決這個問題，提高便民服務(wù)水平，2018年10月份以后，平臺逐漸打通支付渠道，將各類充電資源整合起來，建成一張互通的“充電網(wǎng)”。
當(dāng)前，上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺已經(jīng)打通了與77家主要運營商的支付通道，可提供公共區(qū)域90%以上充電設(shè)施的啟停與充電支付服務(wù)，已與216家在上海開展充換電服務(wù)業(yè)務(wù)的運營商實現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
在地域范圍上，平臺已接入全市的公共及專用充換電設(shè)施11萬余個，覆蓋全市16個區(qū)縣。
03“散建統(tǒng)管”·配置電力資源
“聯(lián)聯(lián)充電”有多方便呢？湯曉棟介紹說：“你在上海下載這樣一個政府平臺，公共領(lǐng)域的充電設(shè)施，基本都可以使用。你只要在這一個App內(nèi)充值，結(jié)算費用就可以了?！蓖瑫r，在充電價格方面，“聯(lián)聯(lián)充電”跟其他的運營商同步定價，如果某個運營商推出優(yōu)惠價格，也會實時同步到該平臺上。
數(shù)據(jù)顯示，目前上海市充電樁數(shù)量已達(dá)42萬，跟新能源汽車保有量維持在1：1.2的水平，遠(yuǎn)高于全國平均水平的1：3。在這種情況下，如何利用好現(xiàn)有充換電設(shè)施，釋放供給側(cè)活力成了關(guān)鍵。
“在平臺監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有充電樁中仍有一定比例的‘僵尸樁’，這些充電樁多屬于慢充樁、交流樁，充電耗費時間長，利用率較低。”湯曉棟介紹，2020年5月，綜合平臺數(shù)字化分析結(jié)果，新能源汽車充換電設(shè)施從以建設(shè)為中心轉(zhuǎn)為以運營為中心。
政府通過評核發(fā)放運營補貼，引導(dǎo)重點廠商提高管理水平，不斷完善配套設(shè)施，推進(jìn)“慢改快，交改直”。
同時，驗收標(biāo)準(zhǔn)從按數(shù)量驗收，改為按容量驗收，使充換電設(shè)施既能符合標(biāo)準(zhǔn)，又有效滿足居民需求。但由于歷史原因，私人領(lǐng)域的自用充電設(shè)施存在大量無法聯(lián)網(wǎng)的“傻瓜樁”，居民區(qū)的自用樁建設(shè)尚處于“無序建、無序充”的情況。
目前數(shù)據(jù)平臺接入的充電樁是公共領(lǐng)域，小區(qū)內(nèi)并沒有接進(jìn)來。下一步希望相關(guān)部門支持自用樁統(tǒng)一接入市級平臺，實現(xiàn)‘散建統(tǒng)管’，為中長期可預(yù)見的電動汽車規(guī)模發(fā)展后對電力系統(tǒng)的影響增加調(diào)節(jié)手段。
湯曉棟認(rèn)為，老舊小區(qū)增容擴(kuò)容困難，可以通過平臺的統(tǒng)一管理調(diào)度，去幫助小區(qū)解決電力容量問題，讓更多想要買新能源汽車的用戶沒有后顧之憂，同時助推雙碳目標(biāo)達(dá)成。