現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章對什么是無照經(jīng)營，沒有給出較為明確的定義。

根據(jù)企業(yè)監(jiān)管實踐，無照經(jīng)營有兩種含義，一種是狹義的無照經(jīng)營，一種是廣義的無照經(jīng)營。

狹義的無照經(jīng)營是指依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂聪虻怯洐C關(guān)登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)崔活動的行為。

廣義的無照經(jīng)營既包括依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，還包括依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動的無證經(jīng)營行為。

為有效治理無照經(jīng)營行為，于2002年12月頒布了《無照經(jīng)營查處取締辦法》，對無照經(jīng)營查處取締工作進行規(guī)范。

29年底，國家工商行政管理總局印發(fā)《關(guān)于推進查處取締無照經(jīng)營工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意工商個字[2009 ]241號），要求各地實施綜合治理，構(gòu)建查處取締無照經(jīng)營的長效機制，積極推動將無照經(jīng)營查處取締工作納人社會治安綜合治理考體系，強化此項工作在黨委政府工作中的地位。

2010年3月，中央綜合治理委員會辦公室與國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營納人社會治安綜合治理目標(biāo)考評工作的意見》把查處取締無照經(jīng)營工作推向了一個新的高度。

一、新注冊公司認繳申報制

相對于之前注冊公司時的驗資政策，現(xiàn)在注冊公司實行的是認繳申報制，您的公司可以逐步來繳納注冊資金。在這期間，您公司可以先辦理注冊公司的手續(xù)，辦理營業(yè)執(zhí)照，正常開展經(jīng)營后再逐步補齊認繳注冊資金。而不必像之前，必須先把錢存入銀行，進行銀行驗資。

二、驗資可以延期

假如注冊資金500萬，你可以先認繳500萬，承諾公司注冊后的多少年內(nèi)驗資。2017年注冊公司不需要驗資，不需要提交驗資報告。

這個時間是自己規(guī)定的，可以是公司注冊后三十年、五十年等，如果到期還是不想驗資的話，可以向工商提交修改公司章程，把這個期限再延后幾十年。

實際上就相當(dāng)于現(xiàn)在注冊公司你想什么時候驗資就什么時候驗資，不想驗資可以一直不驗資。對于一些類目對公司注冊資金有要求的，不驗資也是可以通過，只要注冊資金符合要求就行了。

經(jīng)驗1:提前謀劃，制定合規(guī)重組方案

據(jù)了解，近年來，隨著國企改革進程的加快，財稅部門先后出臺了多項稅收扶持政策，涉及稅種涵蓋了增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、印花稅和個人所得稅等多個稅種，構(gòu)建了比較完善的有助于國企改革的稅收優(yōu)惠政策體系。中瑞稅務(wù)師事務(wù)所董事長魏斌表示，這些比較完善的稅收優(yōu)惠政策體系，為企業(yè)提前謀劃重組方案奠定了基礎(chǔ)的政策條件。

魏斌告訴記者，國企改革中有四種形式：

一是國企股份制改革和集團公司整體改制上市；

二是引入非國有資本參與的混合所有制改革；

三是提高國有資本配置效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)性改革；

四是混合所有制企業(yè)員工持股改革。

魏斌表示，這四種國企改革的方式都有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策支持。無論國企采取哪種改革方式，都應(yīng)該提前謀劃，避免額外的稅收支出。

據(jù)介紹，企業(yè)重組的稅收優(yōu)惠政策中，企業(yè)所得稅優(yōu)惠為集中，也為重要。其中，

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號），對于符合條件的股權(quán)收購和資產(chǎn)收購、合并分立等重組業(yè)務(wù)，給予遞延納稅的特殊性稅務(wù)處理待遇；

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進企業(yè)重組有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅〔2014〕109號）對股權(quán)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給予了遞延納稅優(yōu)惠；

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制上市資產(chǎn)評估增值企業(yè)所得稅處理政策的通知》（財稅〔2015〕65號）針對國有企業(yè)改制上市資產(chǎn)評估增值，明確了其企業(yè)所得稅處理政策······

魏斌說，這些稅收法規(guī)大大降低了國企改革的稅收成本，非常值得關(guān)注。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。中國中車財務(wù)部綜合處副處長申積新全程參與了中國北車和中國南車的合并，對重組事前規(guī)劃的重要性深有感觸。他說，國有企業(yè)的并購重組往往結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一次重組中可能涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換、資產(chǎn)并購、增資、合并、分立等多種類型的交易，交易金額也比較大，由此產(chǎn)生的涉稅事項紛繁復(fù)雜，如果不提前考慮好稅收因素，將產(chǎn)生巨額的應(yīng)納稅款，對企業(yè)現(xiàn)金流和納稅能力都是不小的挑戰(zhàn)。申積新表示，只有提前籌劃，做好交易稅務(wù)處理工作，才能確保企業(yè)重組業(yè)務(wù)成功實施。

采訪中，不少專家都提及一個案例。

當(dāng)企業(yè)經(jīng)營范圍發(fā)生變更或者其他原因需要變更公司名稱的時候，需要到工商登記部門做公司名稱變更登記。在做變更之前，這個名稱也是需要進行核準(zhǔn)的，不能直接去做更名。那么，想要給公司改名需要走哪些流程呢?多有米在這方面有豐富的經(jīng)驗，下面來給大家講解一下：

一、名稱變更核準(zhǔn)資料

公司變更名稱也是需要預(yù)先核名的，可以到網(wǎng)上核名也可以到辦事大廳窗口領(lǐng)取核名表格，填寫核名資料，核準(zhǔn)新的公司名稱，這里需要注意的是，跟公司注冊登記的時候一樣，在核名的時候多準(zhǔn)備幾個，有備無患，這樣通過率能高一點。

二、填寫《公司變更登記申請表》

領(lǐng)取或者下載公司名稱變更登記申請表，法定代表人簽署蓋公章，然后將公司營業(yè)執(zhí)照正副本、股東會決議、核名通知書、公司章程修正案(法定代表人簽字蓋公章)和申請表一起提交到工商管理部門，如果是委托他人代理的話，還需要提交指定代表人和共同委托代理人的證明材料，到工商局辦證大廳辦理鄭州營業(yè)執(zhí)照變更，一般情況下工商局受理之后第二天起七個工作日內(nèi)通知領(lǐng)新照。

三、重新申請刻章

因為公司名稱變更之后，公章就不能再用了，需要重新刻印新的公章。帶上舊的公司公章和公章、新的營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件加蓋公章驗原件)、公司法定代表人資格證明材料(復(fù)印件蓋公章驗原件)、委托代理人身份證復(fù)印件(加蓋公章驗原件)、刻章申請書(蓋公章)到轄區(qū)派出所辦理申請刻章備案。

四、組織機構(gòu)代碼證

到今年就要徹底的實行多證合一的制度了，組織機構(gòu)代碼證要包含在統(tǒng)一社會信用代碼證里面，所以這里不多做介紹了。

五、國地稅變更

公司名稱發(fā)生的變化，國地稅稅務(wù)登記證也需要進行變更，需要的資料有：原國、地稅稅務(wù)登記證正副本、國、地稅的稅務(wù)變更申請表(蓋公章)、新營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件蓋公章驗原件)到國地稅去做稅務(wù)登記證的變更。

這里需要注意的一點是，公司名稱的變更需要滿一年才可以辦理，而且公司名稱變更，應(yīng)該在做出變更決議之日起30日內(nèi)就要申請公司變更名稱登記