勞動者的雇傭和使用相分離。這是勞務(wù)派遣的本質(zhì)特征.在一般勞動關(guān)系中,用人單位直接雇傭和使用勞動者,并向勞動者支付工資報酬,而在勞務(wù)派遣中,勞動者雖然與勞務(wù)派遣單位建立勞動關(guān)系,但實際使用勞動者的卻是用工單位。
勞務(wù)派遣關(guān)系中存在一組合同。其中一個是勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同,另一個是勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣協(xié)議。
與傳統(tǒng)的用工方式相比,勞務(wù)派遣能夠滿足用人單位靈活用工的需求,得到了廣泛的應(yīng)用,但是,勞務(wù)派遣特殊的三方關(guān)系構(gòu)造也容易被一些用人單位利用來逃避法律義務(wù),損害勞動者的權(quán)益。因此《勞動合同法》確認(rèn)了勞務(wù)派遣的合法性,同時對其從各個方面進(jìn)行了規(guī)制。為控制勞務(wù)派遣的濫用,全國人大常委會《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》由第十一屆全國人大常委會第三十次會議于2012年12月28日通過,自2013年7月1日起施行。
《勞動合同法》明確了勞務(wù)派遣單位的性質(zhì),即勞務(wù)派遣單位只能采取公司的組織形式設(shè)立?!秳趧雍贤ā返?7條規(guī)定:"經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè).務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)注冊資本不得少于人民幣二百萬元;(二)有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施;(三)有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可;經(jīng)許可的,依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)人力資源和社會保障部于2013年6月20日公布了《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》。
《勞動合同法》第92條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由勞動行政部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處五萬元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,由勞動行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,對勞務(wù)派遣單位,吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!?/p>