近段時(shí)間以來(lái),固廢危廢政策的接連出臺(tái)以及企業(yè)并購(gòu)的密集展開(kāi),使得固廢危廢行業(yè)再次引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。本文將對(duì)固廢處理行業(yè)的前景進(jìn)行分析。
危廢和固廢的處理方式有很大不同
1、危廢必須嚴(yán)格分類處理:處置一般工業(yè)固廢不需要資質(zhì),也無(wú)需嚴(yán)格分類處理;而危險(xiǎn)固廢則不能混入非危險(xiǎn)廢物中貯存,收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行,禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)性處置的危險(xiǎn)廢物。
2、危廢必須嚴(yán)格防護(hù)措施:貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,并不得超過(guò)一年;確需延長(zhǎng)期限的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施;不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
3、危廢處理必須具有經(jīng)營(yíng)許可證資質(zhì):從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。具體管理辦法由規(guī)定。
我國(guó)法律還明令禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
固廢危廢處理前景
我國(guó)固廢危廢行業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。目前大量危廢并沒(méi)有進(jìn)入正規(guī)處理處置市場(chǎng)。“十三五”期間,隨著危險(xiǎn)廢物范圍擴(kuò)大,市場(chǎng)規(guī)模提升,監(jiān)管力度加強(qiáng),將會(huì)有越來(lái)越多的增量危廢進(jìn)入市場(chǎng),也將促使我國(guó)危廢處理行業(yè)邁向有序、高速發(fā)展。據(jù)《中國(guó)危廢處理行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資分析報(bào)告》預(yù)測(cè),到2020年,我國(guó)危廢市場(chǎng)有望形成2000億元以上的規(guī)模。
我國(guó)危廢處理能力缺口巨大。據(jù)推測(cè),全國(guó)危廢的實(shí)際產(chǎn)量可能高達(dá)1億噸。也就是說(shuō),目前我國(guó)有效危廢處理能力僅為15%左右,產(chǎn)能供需求缺口巨大。
從全國(guó)危廢處理能力缺口的分布來(lái)看,我國(guó)危廢處理市場(chǎng)主要集中在東部沿海地區(qū),由于這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),危廢產(chǎn)生量較大,西北地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)交通欠發(fā)達(dá),青海、貴州等省份目前還沒(méi)有集中填埋設(shè)施,處理能力嚴(yán)重不足??傮w而言,目前,雖然經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量增加,但我國(guó)危廢行業(yè)結(jié)構(gòu)性不足的問(wèn)題仍很突出。
我國(guó)危廢處理行業(yè)市場(chǎng)集中度低。數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)99%的危廢處理企業(yè)為民營(yíng)企業(yè),全國(guó)2000多家危廢處理企業(yè)平均處理規(guī)模僅為2萬(wàn)噸,大部分為年處理能力1萬(wàn)噸以下的小企業(yè)。
此外,我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理還存在幾大問(wèn)題。一是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移處置問(wèn)題突出。我國(guó)仍有大量危險(xiǎn)廢物游離于監(jiān)管之外,去向不明。二是全過(guò)程制度設(shè)計(jì)存在缺陷。危險(xiǎn)廢物的貯存、收集環(huán)節(jié)“盲點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”缺陷較多。三是危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管人員嚴(yán)重缺乏。
顯然,我國(guó)危廢處理行業(yè)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>