境內(nèi)企業(yè)境外新設(shè)或并購境外企業(yè)若未按相關(guān)規(guī)定到主管部門進(jìn)行備案或核準(zhǔn)，則境內(nèi)企業(yè)無法合規(guī)將投資款匯到境外，也無法將境外收益合規(guī)匯回境內(nèi)。若境外投資企業(yè)涉及到在中國境內(nèi)返程投資，因境外投資時(shí)未取得相關(guān)部門備案或核準(zhǔn)文件，無法如實(shí)披露返程投資企業(yè)追溯是否有中國企業(yè)持股的情況，只能違規(guī)進(jìn)行外匯登記，一旦被外匯部門查實(shí)，將按照跨境資本流動(dòng)金額的30%進(jìn)行處罰。

境外投資備案就是通過（開展不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，實(shí)行核準(zhǔn)管理的境外投資）新設(shè)、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或者取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。

申報(bào)流程

（1）屬國家發(fā)展改革委備案管理的，投資主體通過國家發(fā)改委全國境外投資備案管理系統(tǒng)直接向國家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目備案申請相關(guān)文件。

（2）屬省發(fā)展改革委備案管理的，投資主體應(yīng)同時(shí)在國家發(fā)改委全國境外投資備案管理系統(tǒng)和江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省發(fā)展改革委“3698”服務(wù)旗艦店提交項(xiàng)目備案申請，并將對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)申請材料送交江蘇省政務(wù)服務(wù)中心省發(fā)展改革委辦事窗口或寄往省發(fā)展改革委。

（3）屬市發(fā)展改革委備案管理的，投資主體應(yīng)通過國家發(fā)改委全國境外投資備案管理系統(tǒng)提交項(xiàng)目備案申請，并將對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)申請材料送交市發(fā)展改革委外資處。