境外企業(yè)（終目的地）能否披露終目的地為中國(guó)大陸？

終目的地不能為中國(guó)大陸，只能是后一級(jí)境外企業(yè)。

境內(nèi)企業(yè)收購(gòu)一個(gè)離岸控股公司，該公司下有五個(gè)境外實(shí)體，應(yīng)如何進(jìn)行境外投資備案/核準(zhǔn)？

《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號(hào)）第八條規(guī)定，“《證書(shū)》是企業(yè)境外投資獲得備案或核準(zhǔn)的憑證，按照境外投資終目的地頒發(fā)?！币虼耍瑧?yīng)對(duì)五個(gè)境外實(shí)體分別申請(qǐng)一個(gè)證書(shū)。

境內(nèi)核準(zhǔn)/備案不同

受理部門(mén) 境外設(shè)立子公司 境外設(shè)立代表處/分公司

國(guó)有企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)需要取得批復(fù)需要取得批復(fù)

需要核準(zhǔn)或備案 無(wú)須核準(zhǔn)或備案

北京市發(fā)展改革委

需要核準(zhǔn)或備案 需要核準(zhǔn)或備案

北京市商務(wù)委銀行 按照資本項(xiàng)目進(jìn)行登記按照資本項(xiàng)目進(jìn)行登記

境內(nèi)企業(yè)到境外開(kāi)展業(yè)務(wù)初期，對(duì)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、稅收、市場(chǎng)等情況不熟悉，經(jīng)營(yíng)處于起步階段，發(fā)生虧損可能性較大的情況下，可以考慮設(shè)立分公司，從而使境外發(fā)生的虧損在總公司沖減。而當(dāng)經(jīng)營(yíng)走向正軌，產(chǎn)品或服務(wù)打開(kāi)銷(xiāo)路時(shí)，應(yīng)考慮設(shè)立子公司，這樣可以在有盈利時(shí)保證能享受到當(dāng)?shù)囟愂諆?yōu)惠政策。

權(quán)限劃分：中方投資額3億美元及以上的境外投資項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委備案；中方投資額1億美元至3億美元（不含）的境外投資項(xiàng)目由省發(fā)展改革委備案；中方投資額1億美元（不含）以下的境外投資項(xiàng)目由投資主體注冊(cè)地的設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委備案。

投資主體通過(guò)提供融資或內(nèi)保外貸等方式進(jìn)行境外投資的，也需在發(fā)改部門(mén)備案。

申報(bào)流程

（1）屬?lài)?guó)家發(fā)展改革委備案管理的，投資主體通過(guò)國(guó)家發(fā)改委全國(guó)境外投資備案管理系統(tǒng)直接向國(guó)家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)相關(guān)文件。

（2）屬省發(fā)展改革委備案管理的，投資主體應(yīng)同時(shí)在國(guó)家發(fā)改委全國(guó)境外投資備案管理系統(tǒng)和江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省發(fā)展改革委“3698”服務(wù)旗艦店提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)，并將對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)申請(qǐng)材料送交江蘇省政務(wù)服務(wù)中心省發(fā)展改革委辦事窗口或寄往省發(fā)展改革委。

（3）屬市發(fā)展改革委備案管理的，投資主體應(yīng)通過(guò)國(guó)家發(fā)改委全國(guó)境外投資備案管理系統(tǒng)提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)，并將對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)申請(qǐng)材料送交市發(fā)展改革委外資處。