一、積極開展農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度前期調(diào)研活動(dòng)。一是廣泛聽取繳納主體的意見和建議。邀請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)參與討論保函制度的實(shí)施內(nèi)容。二是組織商業(yè)銀行專題研究實(shí)施細(xì)節(jié)。由于銀行保函存在一定的專業(yè)性，我委在制定具體的實(shí)施辦法前，專門組織研究會(huì)并邀請(qǐng)我區(qū)的部分商業(yè)銀行參會(huì)，共同研究農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度的具體細(xì)節(jié)。 二、研究制定我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度。我委將保函制度和農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)制度結(jié)合起來，要求采用銀行擔(dān)保函形式繳納農(nóng)民工工資保證金的企業(yè)，必須實(shí)行農(nóng)民工工資直付制度。在保函形式方面，由于農(nóng)民工工資保證金的特殊性質(zhì)，我委要求保函必須為見索即付保函。在保函有效期方面，鑒于建設(shè)項(xiàng)目竣工前后較易出現(xiàn)欠薪投訴，因此我委要求保函的有效期定為合同約定的工期到期后90天，若合同工期到期后60天時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目仍未完工，則由保函申請(qǐng)人向擔(dān)保銀行申請(qǐng)將保函到期日延期。在動(dòng)用后補(bǔ)繳方面，我委要求責(zé)任單位在7個(gè)工作日內(nèi)，將動(dòng)用的工資保證金金額足額繳納至區(qū)城鄉(xiāng)建委農(nóng)民工工資保證金專用賬戶三、協(xié)調(diào)商業(yè)銀行推動(dòng)農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度的落實(shí)。我委多次邀請(qǐng)我區(qū)的商業(yè)銀行參加溝通會(huì)，共同探討切實(shí)可行的辦法，推動(dòng)該項(xiàng)制度的落實(shí)。比如部分商業(yè)銀行積極與擔(dān)保公司開展，在開立保函過程中引入的擔(dān)保公司，由商業(yè)銀行向區(qū)城鄉(xiāng)建委出具保函，在為企業(yè)切實(shí)減負(fù)的同時(shí)又轉(zhuǎn)移了自身的風(fēng)險(xiǎn)。自7月1日該制度正式實(shí)施以來，中國(guó)建筑一局（集團(tuán)）有限公司已開立了《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保函》，另有部分單位正在和商業(yè)銀行商討開立保函的有關(guān)事宜四、解決農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度在企業(yè)的推行問題由于該項(xiàng)制度推行時(shí)間較短，商業(yè)銀行風(fēng)控嚴(yán)格等原因，目前采用銀行保函方式繳納農(nóng)民工工資保證金的項(xiàng)目占比不高。為此，我委一方面繼續(xù)加大對(duì)該項(xiàng)制度的宣傳力度，如印發(fā)資料、專題宣傳、現(xiàn)場(chǎng)解釋等，讓更多的企業(yè)了解該項(xiàng)制度，另一方面鼓勵(lì)銀行采取一些行之有效的措施，如為采取全金額保證金保函的企業(yè)提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件等措施，激發(fā)企業(yè)更加積極主動(dòng)地推行該項(xiàng)制度。
申請(qǐng)條件
1.具有經(jīng)年檢的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他足以證明其經(jīng)營(yíng)合法性和經(jīng)營(yíng)范圍的有效證明文件；
2.擁有貸款卡；
3.擁有開戶許可證，在我行開立結(jié)算賬戶；
4.具有從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資質(zhì)（如對(duì)外承包資質(zhì)、建筑企業(yè)施工資質(zhì)等）；
5.在我行有授信額度或繳納足額保證金或提供我行可接受的足額但保。
辦理流程
一、保函申請(qǐng)
1.申請(qǐng)人填寫開立保函申請(qǐng)書或開立保函合同；
2.申請(qǐng)人提交保證金或其他反擔(dān)保；
3.申請(qǐng)人提交合同相關(guān)的基礎(chǔ)材料；
4.申請(qǐng)人提交銀行要求的其他相關(guān)開立保函所必需的材料。
二、保函審核及開出
1.銀行對(duì)客戶資格、基礎(chǔ)交易、相關(guān)材料審查；
2.銀行對(duì)客戶的保證金或授信額度等抵押情況進(jìn)行落實(shí)；
3.銀行審核保函的書面申請(qǐng)及保函格式；
4.保函開出。
應(yīng)開證行的要求，由信用證開證申請(qǐng)人的擔(dān)保人按照開證行要求的格式填寫的，保證如果開證申請(qǐng)人不能夠履行信用證付款義務(wù)，其擔(dān)保人將承擔(dān)付款責(zé)任的文件。
付款保函
中國(guó)XX銀行大連分行：
對(duì)于____________________公司在你行申請(qǐng)開立的____________號(hào)信用證，信用證金額為__________________，我公司為其提供付款擔(dān)保如下：
如該公司未能在規(guī)定的期限內(nèi)履行該信用證項(xiàng)下的付款義務(wù)，則我公司保證在接到你行書面通知后的五個(gè)工作日內(nèi)，將應(yīng)付款項(xiàng)連同遲付利息全部劃歸你行。
本保函項(xiàng)下我公司的擔(dān)保金額為上述信用證金額。即___________（大寫）_______________________。但如果該證發(fā)生增額或減額修改，則擔(dān)保金額亦隨之增減。
本保函是一種連續(xù)擔(dān)保和賠償?shù)谋ＷC，不受擔(dān)保公司接受上級(jí)單位任何指令或同其它單位簽訂任何協(xié)議、文件的影響，也不因?yàn)閾?dān)保人是否破產(chǎn)、喪失清償能力或企業(yè)資格，更改組織章程以及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等變化而有任何改變。
本擔(dān)保人是經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)成立，由工商行政管理部門發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人，有足夠的財(cái)產(chǎn)作保證，保證履行本保函項(xiàng)下的義務(wù)。
本保函自出具之日起生效，至信用證項(xiàng)下應(yīng)付款項(xiàng)全部付清后自動(dòng)失效。
法人代表：擔(dān)保單位（公章）
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