國際擔(dān)保業(yè)務(wù)中銀行使用的絕大多數(shù)為見索即付保函,見索即付保函一經(jīng)開立,銀行將成為付款人,承擔(dān)很大的風(fēng)險。因此,為降低風(fēng)險,銀行在開立見索即付保函時應(yīng)注意以下問題:
⑴保函應(yīng)將賠付條件具體化,應(yīng)有具體擔(dān)保金額、受益人、委托人、保函有效期限等。
⑵銀行應(yīng)要求委托人提供相應(yīng)的反擔(dān)?;蛱峁┮欢〝?shù)量的保證金,銀行在保證金的額度內(nèi)出具保函。
⑶銀行向境外受益人出具保函,屬對外擔(dān)保,還必須注意諸如報經(jīng)外匯管理局批準(zhǔn)等對外擔(dān)保的法律規(guī)定。
⑷銀行開立保函,還應(yīng)該對基礎(chǔ)合同的真實性進(jìn)行認(rèn)真審核,以防詐騙。
預(yù)付款保函
又稱還款擔(dān)保,是指向工程業(yè)主(受益人)保證,如申請人未能履約或未能全部按合同規(guī)定使用預(yù)付款時,則銀行負(fù)責(zé)返還擔(dān)保函規(guī)定金額(或未還部分)的預(yù)付款。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額不應(yīng)超過承包人收到的工程預(yù)付款總額。
獨立性保函是二戰(zhàn)后為適應(yīng)當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的需要,由銀行和商業(yè)實踐的發(fā)展而逐步確立起來的,并成為國際擔(dān)保的主流和趨勢,原因主要在于:,從屬性保函的發(fā)生索賠時,擔(dān)保銀行須調(diào)查基礎(chǔ)合同履行的真實情況,這是其人員和專業(yè)技術(shù)能力所不能及的,且會因此被卷入到合同糾紛甚至訴訟中。銀行為自身利益考慮,絕不愿意卷入到復(fù)雜的合同糾紛中,使銀行的利益和信譽受到損壞,而趨向于使用獨立性保函。而且銀行在處理保函業(yè)務(wù)時,正越來越多地引進(jìn)信用證業(yè)務(wù)的處理原則,甚至有的將保函稱為但保信用證。第二,獨立性保函可使受益人的權(quán)益更有保障和更易于實現(xiàn),可以避免保函申請人提出各種原因如不可抗力、合同履行不可能等等來對抗其索賠的請求,避免對違約人起訴所花費大量的金錢、精力及訴訟曠日持久等缺陷,可確保其權(quán)益不至因合同糾紛而受到損害。
一旦承包商在施工過程中違約或因故無法完成合同,則保證擔(dān)保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同;也可以安排由新的承包商來接替原承包商以完成該項目;還可以經(jīng)過協(xié)商,業(yè)主從新開標(biāo),中標(biāo)的承包商將完成合同中的剩余部分,由此造成后造價超出原合同造價的部分將由保證擔(dān)保人承擔(dān);如果對上述解決方案不能達(dá)成協(xié)議則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。 履約擔(dān)保金額一般不得低于合同價款的10% 。若用經(jīng)評審的投標(biāo)價法中標(biāo)的,履約擔(dān)保金額不得低于合同價款的15% 。 工程招投標(biāo)履約擔(dān)保:保證擔(dān)保人(擔(dān)保公司)在投標(biāo)人投標(biāo)之前,向招標(biāo)人出具投標(biāo)保函,保證中標(biāo)人將與招標(biāo)人簽訂合同并將提供招標(biāo)人所要求的履約保函。如果中標(biāo)人違約,則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付招標(biāo)人的損失。投標(biāo)保證擔(dān)保可用于設(shè)計招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)、材料采購招投標(biāo)等各種招投標(biāo)活動。
預(yù)付款保函
保證人為承包商向業(yè)主出具與其支付的預(yù)付款數(shù)額相等的預(yù)付款保函,以防止承包商在受到業(yè)主的預(yù)付款后,將款項挪作他用或宣布破產(chǎn)等。若發(fā)生上述情況,業(yè)主有權(quán)要求保證人在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。
業(yè)主支付保函(包括勞務(wù)費業(yè)主支付保函)
保證人為業(yè)主向承包商出具支付保函,保證工程款及時支付到位。實行業(yè)主支付擔(dān)??梢杂行У胤乐雇锨饭こ炭瞵F(xiàn)象的發(fā)生。
勞務(wù)費支付保證擔(dān)??梢詥为毘鼍弑:部梢栽跇I(yè)主支付保函中將勞務(wù)費支付擔(dān)保的保額單列,可以對業(yè)主不履行勞務(wù)費支付單獨提出索賠。