銀行保函又稱“銀行保證書”、“銀行信用保證書”,簡(jiǎn)稱“保證書”,銀行作為保證人向受益人開立的保證文件。銀行保證被保證人未向受益人盡到某項(xiàng)義務(wù)時(shí),則由銀行承擔(dān)保函中所規(guī)定的付款責(zé)任。保函內(nèi)容根據(jù)具體交易的不同而多種多樣,在形式上無(wú)一定的格式,對(duì)有關(guān)方面的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定、處理手續(xù)等未形成一定的慣例。遇有不同的解釋時(shí),只能就其文件本身內(nèi)容所述來(lái)作具體解釋。
保函作為人的擔(dān)保的一種,它與它所憑以開立的基礎(chǔ)合同之間的關(guān)系是從屬性抑或是獨(dú)立的關(guān)系呢?據(jù)此,保函在性質(zhì)上有從屬性保函和獨(dú)立性保函之分。傳統(tǒng)的保函是從屬性的,保函是基礎(chǔ)合同的一個(gè)附屬性契約,其法律效力隨基礎(chǔ)合同的存在、變化、滅失、擔(dān)保人的責(zé)任是屬于第二性的付款責(zé)任,只有當(dāng)保函的申請(qǐng)人違約,并且不承擔(dān)違約責(zé)任時(shí),保證人才承擔(dān)違約責(zé)任時(shí),保證人才承擔(dān)保函項(xiàng)下的賠償責(zé)任。而申請(qǐng)人是否違約,是要根據(jù)基礎(chǔ)合同的規(guī)定以及實(shí)際履行情況來(lái)作出判斷的,但這種判斷顯然不是件簡(jiǎn)單的事,經(jīng)常要經(jīng)過(guò)仲裁或訴訟才能解決其中的是非曲直。所以當(dāng)從屬性保函項(xiàng)下發(fā)生索賠時(shí),擔(dān)保人要根據(jù)基礎(chǔ)合同的條款以及實(shí)際履行情況來(lái)確定是否予以支付。各國(guó)國(guó)內(nèi)交易使用的保函基本上是從屬性質(zhì)的保函。
投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中,招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失,要求投標(biāo)人提供的銀行保函,以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù):
1、在標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi),投標(biāo)人投標(biāo)后,不得修改原報(bào)價(jià)、不得中途撤標(biāo);
2、投標(biāo)人中標(biāo)后,必須與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標(biāo)人未履行上述義務(wù),則擔(dān)保銀行在受益人提出索賠時(shí),須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。
投標(biāo)保函的有效期是指投標(biāo)保函生效的期限,在該期限內(nèi),如果投標(biāo)人違約,招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)保函約定條款向開具保函的銀行進(jìn)行索賠。對(duì)于投標(biāo)保函有效期,招標(biāo)文件一般有如下規(guī)定:“擔(dān)保人在此確認(rèn)本擔(dān)保書責(zé)任在招標(biāo)通告中規(guī)定的投標(biāo)截止期后或在這段時(shí)間延長(zhǎng)的截止期后28天內(nèi)保持有效。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期無(wú)須通知擔(dān)保人。
銀行履約保函分為兩種形式:
1、無(wú)條件(Unconditional或on Demand)銀行保函;
銀行見(jiàn)票即付,不需業(yè)主提供任何證據(jù)。業(yè)主在任何時(shí)候提出聲明,認(rèn)為承包商違約,而且提出的索賠日期和金額在保函有效期的限額之內(nèi), 銀行即無(wú)條件履行保證,進(jìn)行支付,承包商不能要求銀行止付。當(dāng)然業(yè)主也要承擔(dān)由此行動(dòng)引起的爭(zhēng)端、仲裁或法律程序裁決的法律后果。
對(duì)銀行而言,他們?cè)敢獬袚?dān)這種保函,既不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),又不卷入合同雙方的爭(zhēng)端。
2、有條件(Conditional)銀行保函。
銀行在支付之前,業(yè)主必須提出理由,指出承包商執(zhí)行合同失敗、不能履行其業(yè)務(wù)或違約,并由業(yè)主或監(jiān)理工程師出示證據(jù),提供所受損失的計(jì)算數(shù)據(jù)等。
一般來(lái)講,銀行不愿意承擔(dān)這種保函,業(yè)主也不喜歡這種保函。