對(duì)投標(biāo)人:
減少繳納現(xiàn)金保證金引起的資金占用,獲得資金收益;
與繳納現(xiàn)金保證金相比,可使有限的資金得到優(yōu)化配置;
有利于維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
對(duì)招標(biāo)人:
良好地維護(hù)自身利益;
避免收取、退回保證金程序的煩瑣,提高工作效率。
【案例分析1】投標(biāo)保函有效期不足
對(duì)于投標(biāo)保函有效期,招標(biāo)文件一般有如下規(guī)定:“擔(dān)保人在此確認(rèn)本擔(dān)保書責(zé)任在招標(biāo)通告中規(guī)定的投標(biāo)截止期后或在這段時(shí)間延長(zhǎng)的截止期后28天內(nèi)保持有效。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期無(wú)須通知擔(dān)保人?!?
許多投標(biāo)商在向銀行申請(qǐng)開具保函時(shí),對(duì)于投標(biāo)保函有效期不夠重視,往往會(huì)與投標(biāo)文件有效期混為一談,出現(xiàn)保函有效期少30天的現(xiàn)象。
【案例分析2】投標(biāo)保函金額不足
對(duì)于投標(biāo)保函的金額,一般在招標(biāo)文件中明確規(guī)定為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%或以上,對(duì)于大型土建工程,也可以規(guī)定某一固定數(shù)值如30萬(wàn)美元等。
投標(biāo)商向銀行申請(qǐng)開具保函時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)額申請(qǐng)開列,在評(píng)標(biāo)實(shí)踐中,評(píng)標(biāo)委員對(duì)于那些投標(biāo)保函金額不足的,哪怕只差一分,也會(huì)予以廢標(biāo)。
【案例分析3】投標(biāo)保函格式不符合招標(biāo)文件要求
對(duì)于投標(biāo)保函格式,主要是指投標(biāo)保函的擔(dān)保條件,即:
1. 如果委托人在投標(biāo)書規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo);
2. 如果委托人在投標(biāo)有效期內(nèi)收到雇主的中標(biāo)通知后:
(a) 不能或拒絕按投標(biāo)須知的要求(如果要求的話)簽署合同協(xié)議;
(b) 不能或拒絕按投標(biāo)須知的規(guī)定提交履約保證金,
而雇主指明了產(chǎn)生上述情況的條件,則本行在接到雇主的次書面要求就支付上述數(shù)額之內(nèi)的任何金額,并不需要雇主申述和證實(shí)他的要求。
對(duì)于上述投標(biāo)保函格式,投標(biāo)商在向銀行申請(qǐng)開列時(shí),不得更改。任何更改都將導(dǎo)致廢標(biāo)。
投標(biāo)保函的有效期與投標(biāo)有效期是不同的,一般情況下銀行投標(biāo)保函與后者是不會(huì)一致的,而且往往會(huì)比后者長(zhǎng),具體是多長(zhǎng)時(shí)間就要根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)和招標(biāo)文件的要求來(lái)確定,通常為30到180天,如果銀行投標(biāo)保函的有效期比后者短的話,那么銀行投標(biāo)保函是沒有效力的。
也就是說(shuō)銀行保函的有效期是要覆蓋投標(biāo)有效期的。深層次的分析就是,投標(biāo)保函多出投標(biāo)有效期的那段時(shí)間,是給投標(biāo)方時(shí)間來(lái)辦理履約保函的,那么在這段時(shí)間內(nèi),銀行投標(biāo)保函的作用其實(shí)是暫時(shí)代替履約保函的履約擔(dān)保功能。通常招標(biāo)文件的規(guī)定時(shí):擔(dān)保方在確認(rèn)此保函在招標(biāo)通告中要求的投標(biāo)截止日期或在此日期后的30天內(nèi)仍然是有效地,延長(zhǎng)投標(biāo)有效期并不需要通知擔(dān)保方。許多企業(yè)在投標(biāo)時(shí),辦理的投標(biāo)保函對(duì)投標(biāo)保函有效期重視不足,經(jīng)常把投標(biāo)保函的有效期與投標(biāo)文件的有效期混淆,覺得保函有效期少了30天的現(xiàn)象。
有些企業(yè)也經(jīng)常會(huì)遇到投標(biāo)保函格式的問題,就是如果甲方有自己的格式,但銀行為了保障自己的利益會(huì)不接受某些條款,會(huì)對(duì)格式進(jìn)行修改,此時(shí)作為乙方就要跟甲方溝通了,如果甲方堅(jiān)持不能修改,企業(yè)拿銀行修改過(guò)的投標(biāo)保函格式去投標(biāo),會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo),給雙方都會(huì)造成損失。
投標(biāo)保函的申請(qǐng)條件
1、招標(biāo)文件資料。
2、基礎(chǔ)交易合同資料及公司對(duì)同類工程的履約記錄等資料。
3、保函格式(通常招標(biāo)文件中備有要求的格式文本)。
4、授信所需的常規(guī)資料。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書、稅務(wù)登記證、財(cái)務(wù)報(bào)表、公司的決議等。