履約保函是指:招標(biāo)人和中標(biāo)的投標(biāo)人在簽訂合同后,即成為發(fā)包人和承包人。承包人必須向發(fā)包人提供銀行開立的履約保函,金額一般為合同金額的10%,以確保承包人按合同條款履約。否則,由銀行負(fù)責(zé)賠償一定金額,不超過履約保函的總金額。
履約保函適用范圍非常廣泛,可用于任何項目中對當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況,常見用于工程承包、物資采購等項目。在工程承包、物資采購等項目中,業(yè)主或買方為避免承包方或供貨方不履行合同義務(wù)而給自身造成損失,通常都要求承包方或供貨方繳納履約保證金,以制約對方行為。履約保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
履約保函的優(yōu)點 :對承包方或供貨方,減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長時間資金占壓,獲得資金收益; 與繳納現(xiàn)金保證金相比,可以使有限的資金得到優(yōu)化配置; 權(quán)益得到更好地維護(hù)。 對業(yè)主方(買方),合理制約承包人(供貨方)的行為,良好維護(hù)自身利益;避免收取、退回保證金程序的煩瑣,提高工作效率。
目前通過擔(dān)保公司在銀行授信辦理質(zhì)量保修保函保證金為擔(dān)保金額的百分之20起,辦理銀行履約保函,二級以上建筑資質(zhì)免保證金,進(jìn)一步減輕了承包人(供貨方)的資金壓力。
認(rèn)真履行基礎(chǔ)合同義務(wù)并保留證據(jù)
履約保函的風(fēng)險源于承包人的違約行為,所以承包人防范的措施重點應(yīng)該是認(rèn)真履行合同義務(wù)并保留履約證據(jù),防止違約行為發(fā)生。保留履約證據(jù)時應(yīng)注意以下幾點:,承包人應(yīng)采用書面形式與發(fā)包人、監(jiān)理工程師溝通;其次所有涉及書面的文件必須履行簽字確認(rèn)程序。這里包含兩個需要注意的問題:一是簽字的人必須是合同中指定的發(fā)包人代表或項目監(jiān)理工程師;二是簽寫的時間必須是事件發(fā)生當(dāng)時的時間,而不是簽字當(dāng)天的時間;第三承包人必須熟記合同中規(guī)定的時間限制,并認(rèn)真執(zhí)行。
反擔(dān)保和擔(dān)保其實是同一個法律概念,都是擔(dān)保,只是針對不同對象來說的。甲在履約保函中為乙擔(dān)保,但又不放心乙,要求乙為甲的擔(dān)保提供一個擔(dān)保,這就是反擔(dān)保。一般反擔(dān)保為乙公司法人或者股東,提供個人財產(chǎn):獨立產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)證,車輛行駛證。一般條件下,反擔(dān)保擔(dān)保金額不超過甲方擔(dān)保金額的百分之50%,提供即可。
履約保函:由擔(dān)保人為施工方(申請人)向業(yè)主(受益人)提供的,保證施工方履行工程建設(shè)合同責(zé)任和義務(wù),承包商不履行合同的,業(yè)主可要求保證人在保函金額內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。保證人在承擔(dān)保證責(zé)任后,可依法向承包商追償。履約保函也可以適用于分包合同、材料設(shè)備供貨合同的履行。一般是在簽訂合同時要做的事。簡而言之是為了防止施工單位或供貨商不按合同約定履行義務(wù)。擔(dān)保的時間往往要貫穿整個項目,比較長。
預(yù)付款保函:預(yù)付款保證擔(dān)保是指由保證人為施工方向業(yè)主提供的,保證人對施工方履行扣還預(yù)付款義務(wù)的保證。以防止施工方在收到業(yè)主的預(yù)付款后將款項挪作他用或宣布破產(chǎn)等。當(dāng)施工方在規(guī)定的時間內(nèi)還清預(yù)付款項后,業(yè)主就需退還預(yù)付款保函。一般是在業(yè)主拿出預(yù)付款的時間段需要做的事,其實為了防止施工單位或供貨商拿了預(yù)付款就跑路的事情發(fā)生。擔(dān)保的時間往往不長,一般30-90天。
兩者的適用范圍都非常廣泛,政府采招項目,大型房地產(chǎn)公司的招標(biāo)項目,鐵路物資招標(biāo)項目、南方電網(wǎng)、國家電網(wǎng)的招標(biāo)項目、中國移動、聯(lián)通等都會明確要求必須提供此類保函,以保證項目的規(guī)范性。
廣義上履約保函包括了履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保修保函等,預(yù)付款保函其實是一種特殊形式的履約保函。 有時候一個項目中只要求提供一個履約保函。而不需要預(yù)付款保函,因為有的項目就沒有預(yù)付款,有時候會要求履約、預(yù)付款保函同時開具,具體情況須當(dāng)以實際項目而定。