從北京市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，該局與市住建委、市交通委等單位日前印發(fā)《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理工作程序》（以下簡(jiǎn)稱《工作程序》），規(guī)定《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）實(shí)施前，已建立工資保證金專用賬戶的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)（以下統(tǒng)稱施工企業(yè)），應(yīng)于2018年12月31日前以銀行保函替代工資保證金。原有的農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，施工企業(yè)可自行處理。

據(jù)了解，本市在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水務(wù)、軌道交通、園林綠化等工程建設(shè)領(lǐng)域已建立了全市統(tǒng)一的農(nóng)民工工資保證金制度，專項(xiàng)用于發(fā)生欠薪時(shí)支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障。

獨(dú)立保函是為適應(yīng)國(guó)際商事交易而出現(xiàn)的擔(dān)保，在國(guó)際貿(mào)易、投資、工程等領(lǐng)域使用，常見由銀行等金融機(jī)構(gòu)充當(dāng)擔(dān)保人，在收取擔(dān)保費(fèi)用及保證金基礎(chǔ)上出具保函，例如履約保函、付款保函、投標(biāo)保函、質(zhì)量保函。

我國(guó)法律及司法解釋目前對(duì)獨(dú)立保函未有明確規(guī)定。本文結(jié)合案例對(duì)獨(dú)立保函的特征等進(jìn)行梳理，嘗試為實(shí)務(wù)中的判斷及處理提供參考。

農(nóng)民工工資保函的三大作用：

1、引入農(nóng)民工工資擔(dān)保制度，避免農(nóng)民工工資拖欠，保障農(nóng)民工的合法收益。

2、農(nóng)民工工資保函是辦理施工許可證的必要步驟，一般在辦理施工許可證辦理前辦理。

3、農(nóng)民工工資保函能替代建設(shè)方、施工方繳納農(nóng)民工工資保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金壓力，為企業(yè)減負(fù)！

農(nóng)民工工資保函怎么辦理？

1.通過自己開戶行辦理，一般流程復(fù)雜，還需要存全額保證金才能出具等額保函；

2.通過專業(yè)擔(dān)保公司出具分離式銀行保函，因?yàn)閾?dān)保公司作為擔(dān)保人為項(xiàng)目擔(dān)保，銀行辦理流程相對(duì)順暢，且能幫申請(qǐng)單位節(jié)省大部分保證金即可開具銀行農(nóng)民工工資支付保函。