近日，工商銀行北京順義支行積極響應(yīng)北京市有關(guān)農(nóng)民工工資保函開立相關(guān)規(guī)定，時間指定專人對接當(dāng)?shù)厝肆ι绫＞?，梳理業(yè)務(wù)流程，主動出擊，全流程輔助需辦企業(yè)辦理農(nóng)民工工資保函業(yè)務(wù)。截至目前，該行已成功為13家企業(yè)辦理完成相關(guān)業(yè)務(wù)，同時還有多家企業(yè)的業(yè)務(wù)正在加緊辦理中。
據(jù)介紹，該行多年來扎根順義地區(qū)，致力于以優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和的金融服務(wù)全力支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，將"聚焦本源、因勢革故、協(xié)同鼎新、永葆生機”的創(chuàng)新文化理念與踐行普惠金融緊密結(jié)合，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，在產(chǎn)品及服務(wù)中通過創(chuàng)新掌握發(fā)展的主動權(quán)。自北京市人力社保局、北京銀監(jiān)局等多部門聯(lián)合印發(fā)《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》以來，該行一方面加快創(chuàng)新產(chǎn)品的學(xué)習(xí)和推廣，時間掌握農(nóng)民工工資保函業(yè)務(wù)的政策和流程；另一方面深化聯(lián)動機制創(chuàng)新，各專業(yè)條線積極聯(lián)動、齊心協(xié)力，極大地提高了保函業(yè)務(wù)辦理的時效性，以聯(lián)動創(chuàng)新服務(wù)提升企業(yè)的滿意度。
據(jù)了解，工行北京順義支行以法人名義向市人力資源和社會保障行政部門提交由銀行開具的農(nóng)民工工資保函，既有利于減輕工程建設(shè)類企業(yè)負(fù)擔(dān)，也保證了農(nóng)民工工資支付和合法權(quán)益。該行將繼續(xù)主動踐行社會責(zé)任，以、快捷、便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不斷貢獻力量。
獨立保函的欺詐例外
獨立保函的運作機制是“先賠付、后爭議"，提高了擔(dān)保效率，但擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任嚴(yán)厲。獨立保函制度對擔(dān)保人權(quán)利的保障，是在受益人索賠時存在欺詐行為的例外情形下，擔(dān)保人可以主張免責(zé)。
關(guān)于欺詐，院《關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見（試行）》第68條指出，-
方當(dāng)事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當(dāng)事人作出錯誤意思表示的，可以認(rèn)定為欺詐行為。本案中，一審判決援引上述規(guī)定作為欺詐認(rèn)定的依據(jù)。
一、本通知所稱的“農(nóng)民工工資支付保函”，是指銀行業(yè)金融機構(gòu)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，應(yīng)施工總承包單位等企業(yè)的申請開立，按照《條例》要求可用以替代工資保證金的保函。
二、銀行業(yè)金融機構(gòu)、各級監(jiān)管部門要充分認(rèn)識農(nóng)民工工資支付保函的重要意義?！稐l例》第32條規(guī)定，“工資保證金可以用金融機構(gòu)保函替代”。農(nóng)民工工資支付保函是金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)人民生活的重要體現(xiàn)，有利于整合社會資源，保護農(nóng)民工合法權(quán)益。各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)致研究部署，深入推進農(nóng)民工工資支付保函相關(guān)工作。
三、銀行業(yè)金融機構(gòu)要認(rèn)真落實《條例》要求，按照依法合規(guī)、審慎經(jīng)營的原則，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)民工工資支付保函業(yè)務(wù)，持續(xù)優(yōu)化工作流程，不斷提高服務(wù)水平。同時，主動加強與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)作，把握各地政策和實際情況，增強工作效果。
四、銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強風(fēng)險防控體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管和內(nèi)部管理制度要求，不斷完善保函業(yè)務(wù)全流程風(fēng)險管理，有效開展風(fēng)險評估，視情況選取風(fēng)險緩釋工具，切實做到風(fēng)險可控。
五、農(nóng)民工工資支付保函應(yīng)當(dāng)對擔(dān)保金額、擔(dān)保期限、付款義務(wù)等事項作出明確約定。付款請求符合條件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按時、足額付款，不得無故拖延、拒絕付款。
六、各級監(jiān)管部門要加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)農(nóng)民工工資支付保函業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。對未按照規(guī)定履行保函義務(wù)的，依法采取監(jiān)管措施；涉嫌違法違規(guī)的，依法追究法律責(zé)任。
七、各單位要及時將農(nóng)民工工資支付保函工作中遇到的新情況、新問題報告銀保監(jiān)會。
農(nóng)民工工資支付保函是指由擔(dān)保公司或者銀行為業(yè)主或承包商向民工工資監(jiān)管方（建設(shè)局或勞動大隊）提供的，保證業(yè)主或承包商按施工合同約定支付農(nóng)民工工資的擔(dān)保。如果該項目發(fā)生民工工資拖欠行為，則由擔(dān)保公司或者銀行按照該保函約定向農(nóng)民工支付拖欠的工資。（農(nóng)民工工資支付保函一般在簽署施工合同后，辦理施工許可證之前由擔(dān)保公司出具）