適用于所有公開招標、議標時，業(yè)主要求投標人繳納投標保證金的情況。 招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標，或中標后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標人繳納投標保證金，以制約對方行為。投標保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

投標保函的有效期與投標有效期是不同的，一般情況下銀行投標保函與后者是不會一致的，而且往往會比后者長，具體是多長時間就要根據(jù)工程項目的性質(zhì)和招標文件的要求來確定，通常為30到180天，如果銀行投標保函的有效期比后者短的話，那么銀行投標保函是沒有效力的。

也就是說銀行保函的有效期是要覆蓋投標有效期的。深層次的分析就是，投標保函多出投標有效期的那段時間，是給投標方時間來辦理履約保函的，那么在這段時間內(nèi)，銀行投標保函的作用其實是暫時代替履約保函的履約擔保功能。通常招標文件的規(guī)定時：擔保方在確認此保函在招標通告中要求的投標截止日期或在此日期后的30天內(nèi)仍然是有效地，延長投標有效期并不需要通知擔保方。許多企業(yè)在投標時，辦理的投標保函對投標保函有效期重視不足，經(jīng)常把投標保函的有效期與投標文件的有效期混淆，覺得保函有效期少了30天的現(xiàn)象。

有些企業(yè)也經(jīng)常會遇到投標保函格式的問題，就是如果甲方有自己的格式，但銀行為了保障自己的利益會不接受某些條款，會對格式進行修改，此時作為乙方就要跟甲方溝通了，如果甲方堅持不能修改，企業(yè)拿銀行修改過的投標保函格式去投標，會導致廢標，給雙方都會造成損失。

辦理投標保函的費用及其有效期是多久？

答：首先需要認真查看招標文件中的投標須知表，須知表中可能給出詳細說法?！墩袠送稑朔ā芳捌渑涮仔晕募紱]有規(guī)定具體時限。投標有效期起始點為投標截止日。七部委27號令《工程建設項目貨物招標投標辦法》和七部委30號令《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定，評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內(nèi)確定中標人，但遲應當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。

招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應當向未中標的投標人退還投標保證金。依法必須進行施工（貨物）招標的項目，招標人應當自發(fā)出中標通知書之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

推行工程保函替代保證金。對于投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，建筑業(yè)企業(yè)可以保函的方式繳納。同時強調(diào)現(xiàn)金保證金：嚴禁將現(xiàn)金保證金挪作他用，保證金到期應當及時退還。農(nóng)民工工資支付擔保是“見索即付"的獨立保函。支持多個擔保保證人開展業(yè)務，保證公平競爭！并公開企業(yè)資質(zhì)、人員資格、工程業(yè)績、信用信息以及工程擔保相關(guān)信息。

主要內(nèi)容如下：

投標擔保：投標保函的金額不得超過招標項目估算價的2%，不超過80萬元。

履約擔保：依法必須招標的工程項目應當在招標文件中列明承包單位提供履約保函。民間投資的住宅工程應當實行履約保函。采用價中標的工程應當推行高保額履約保函，保函金額由建設單位在招標文件中確定。

工程款支付擔保：對建設單位的誠信評價，將誠信評價結(jié)果作為實行工程款支付擔保的重要依據(jù)，采取差別化的政策，以激勵和強化對建設單位的行為規(guī)范。對發(fā)現(xiàn)工程款拖欠的工程依法予以停工。

強化工程質(zhì)量保證擔保應用：在住宅工程中推行工程質(zhì)量保函，保函金額不得超過工程價款結(jié)算總額的3%，工程質(zhì)量保函有效期應與施工合同中確定的工程缺陷責任期相一致。建設單位到期未退還保證金的，應作為不良行為記入信用記錄。

農(nóng)民工工資支付保函：在工程建設中推行農(nóng)民工工資支付保函，并實行差別化管理，連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形的施工企業(yè)不用提供農(nóng)民工工資支付保函。對有拖欠農(nóng)民工工資記錄的施工企業(yè)，應納入建筑市場主體"黑名單"，實施失信聯(lián)合懲戒。