工程履約保證擔保就是保證合同的完成,即根據(jù)業(yè)主為一方、承包商為另一方所簽訂的施工合同,保證承包商承擔合同義務(wù)去實施并完成某項工程。
實施履約保證金的,應(yīng)當按照《招標投標法》的規(guī)定執(zhí)行,《招標投標法》第46條規(guī)定:“招標文件要求中標人提供履約保證金的,中標人應(yīng)當提交。”第60條規(guī)定:“中標人不履行與招標人訂立的合同的,履約保證金不予以退還,給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)對超過部分予以賠償?!?/p>
在履約擔保中,首要的問題是提供擔保的主體,是只有中標人有提供履約擔保的義務(wù),還是招標人與中標人都有提供履約擔保的義務(wù)。從國際工程的招標實踐看,都是規(guī)定只有中標人有提供履約擔保的義務(wù);但我國工程領(lǐng)域有許多人認為只要求中標人提供擔保不夠公平,招標人也應(yīng)當有提供擔保的義務(wù)。
由于工程項目保修期(缺陷通知期)的截止時間會隨著竣工時間的變化而變化,因此履約擔保也只能承諾擔保期限在保修期(缺陷通知期)期滿一定的時間后終止,而不是規(guī)定一個具體的時間。如果是以出具保函的方式擔保的,則保函往往是無條件的,擔保人不對招標人的支付要求進行爭辯。