投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件，中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約保證金，否則，招標人有權不予返還其遞交的投標保證金。

保證金的收取與管理成本較高并且存在一定風險，因此，保證金制度的利弊近成為熱點話題，在保證金不會立即取消的情況下，通過保證金形式的改變對目前保證金制度執(zhí)行過程中的問題進行規(guī)避。

近幾年，在相關政策的不斷探索試點下，建筑業(yè)逐漸開始引入第三方力量，參與加固現(xiàn)有工程質(zhì)量保障體系，工程保函就是其中之一。通過工程保函，出(保)函方將與投保方共同承擔建設項目的風險危機，同時規(guī)避可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故風險。

工程保函｜概念

工程保函是在工程建設過程中由銀行、保險公司或擔保公司提供的一種工程擔保機制，可以涵蓋建設工程招標投標、合同履約、工程款支付、質(zhì)量保修、農(nóng)民工工資支付等各個階段和環(huán)節(jié)。

工程保函的優(yōu)點：

對投標人、承包方或供貨方：

1、減少繳納現(xiàn)金保證金引起的長時間資金占用，獲得資金收益；

2、與繳納現(xiàn)金保證金相比，可是有限的資金得到優(yōu)化配置；

3、有利于維護正當權益；

對招標人、業(yè)主或買方：

1、良好的維護自身利益

2、避免收取、退回保證金程序的繁瑣，提高工作效率；

招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標，或中標后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標人繳納投標保證金，以制約對方行為。投標保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

投標保函，是指在招投標中，招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同等。要求投標人在遞交投標文件時一并提交的由銀行出具的書面擔保。

概括講，投標保函的主要目的就是為了為保證投標人權益。

投標人遞交了投標保函，在投標中，就得按照規(guī)定履行招標文件里的義務：包括在標書規(guī)定的期限內(nèi)，投標人投標后，不得中途撤標、不得修改原報價；投標人中標后，必須與招標人簽訂合同，并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。

若是投標人未按照要求履行上述義務，則提供擔保的銀行在受益人提出索賠時，須按照保函規(guī)定履行賠償義務。