工程保函取代保證金的意義
提高企業(yè)競爭力。當(dāng)專業(yè)的保險公司或銀行愿意為投標(biāo) 企業(yè)提供保函，也就意味他們認(rèn)可該企業(yè)具備履約的能力與信譽(yù)。因此，能否獲得保函已經(jīng)成為業(yè)主考核投標(biāo)企業(yè)承包資格的重要標(biāo)準(zhǔn)。擁有高額度的保函也能讓投標(biāo)的承包工程企業(yè)更具競爭力。
分擔(dān)履約責(zé)任，提高履約能力。對于業(yè)主而言，花錢購買的是工程產(chǎn)品，而不是耗費(fèi)時間與精力后得到賠款。所以，業(yè)主更看重的是擔(dān)保人是否能夠協(xié)助承包工程企業(yè)按合同規(guī)定的質(zhì)量、工期、造價等各項(xiàng)條件履約，而不僅僅是對損失進(jìn)行賠付。 針對項(xiàng)目的履約問題，如果承包商擁有保險公司開具的保函，那么保險公司也會在必要時，為承包商分擔(dān)履約責(zé)任， 這也就意味著承包商的履約能力將大大提高。因此，選擇專業(yè)的保險公司出具保函，不僅能保證工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)， 還能程度地保護(hù)承包商和業(yè)主雙方的利益。非見索即付，避免惡意索賠。保函索賠一直是保函業(yè)務(wù) 中的痛點(diǎn)之一。目前施工企業(yè)大多只對銀行的“見索即付” 保函比較熟悉。顧名思義，” 見索即付”是指對保函限額內(nèi)的任何要求都必須賠付，除非發(fā)生顯然的欺詐情形，擔(dān)保人不能拒絕，這也就意味著在遭到惡意索賠時，該保函將無法保障承包商的權(quán)利
投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。
保證金的收取與管理成本較高并且存在一定風(fēng)險，因此，保證金制度的利弊近成為熱點(diǎn)話題，在保證金不會立即取消的情況下，通過保證金形式的改變對目前保證金制度執(zhí)行過程中的問題進(jìn)行規(guī)避。
投標(biāo)保函
投標(biāo)保函是由投標(biāo)人申請銀行開立的保證函，保證投標(biāo)人在中標(biāo)人確定之前不得撤銷投標(biāo)，在中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同。如果投標(biāo)人違反規(guī)定，開立保證函的銀行將根據(jù)招標(biāo)人的通知，支付銀行保函中規(guī)定數(shù)額的資金給招標(biāo)人。
投標(biāo)保函對于招標(biāo)人，收取的就是一份擔(dān)保文件，退還也就是退還這份文件，與財務(wù)及企業(yè)賬目無關(guān)，也不存在退還利息的情況。
保證金除非被惡意提取，否則不存在被挪用的情況，而提取手續(xù)相對正規(guī)，提取行為一定也會告知投標(biāo)人，如果該項(xiàng)目不存在扣保證金的理由，投標(biāo)人可以及時申訴，避免挪用造成的財產(chǎn)損失。
保函不是現(xiàn)金流，招標(biāo)人主觀上不但不會延期退還。作為一份需要妥善保管的文件，在具備退還的條件下，作為保函管理人員，一定會時間退還掉以免除保管責(zé)任。
投標(biāo)保函開具的成本并不高。鑒于投標(biāo)保證金被扣除的概率不高，銀行對此類保證金的條件要求其實(shí)不高，和我們理解的信貸額度還是在制度及押款比例上有相當(dāng)大的區(qū)別，另外已經(jīng)有一些企業(yè)通過與銀行的合作，通過提供銀行的信用擔(dān)保等方式推出相關(guān)的金融服務(wù)，這些都會大大降低投標(biāo)人的資金占壓數(shù)量。
適用范圍：適用于所有公開招標(biāo)、議標(biāo)時，業(yè)主要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的情況。招標(biāo)人為避免投標(biāo)人在評標(biāo)過程中改標(biāo)、撤標(biāo)，或中標(biāo)后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，以制約對方行為。投標(biāo)保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
工程保函的優(yōu)點(diǎn)：
對投標(biāo)人、承包方或供貨方：
1、減少繳納現(xiàn)金保證金引起的長時間資金占用，獲得資金收益；
2、與繳納現(xiàn)金保證金相比，可是有限的資金得到優(yōu)化配置；
3、有利于維護(hù)正當(dāng)權(quán)益；
對招標(biāo)人、業(yè)主或買方：
1、良好的維護(hù)自身利益
2、避免收取、退回保證金程序的繁瑣，提高工作效率；
