投標(biāo)保函

投標(biāo)保函是由投標(biāo)人申請銀行開立的保證函，保證投標(biāo)人在中標(biāo)人確定之前不得撤銷投標(biāo)，在中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同。如果投標(biāo)人違反規(guī)定，開立保證函的銀行將根據(jù)招標(biāo)人的通知，支付銀行保函中規(guī)定數(shù)額的資金給招標(biāo)人。

投標(biāo)保函對于招標(biāo)人，收取的就是一份擔(dān)保文件，退還也就是退還這份文件，與財務(wù)及企業(yè)賬目無關(guān)，也不存在退還利息的情況。

保證金除非被惡意提取，否則不存在被挪用的情況，而提取手續(xù)相對正規(guī)，提取行為一定也會告知投標(biāo)人，如果該項目不存在扣保證金的理由，投標(biāo)人可以及時申訴，避免挪用造成的財產(chǎn)損失。

保函不是現(xiàn)金流，招標(biāo)人主觀上不但不會延期退還。作為一份需要妥善保管的文件，在具備退還的條件下，作為保函管理人員，一定會時間退還掉以免除保管責(zé)任。

投標(biāo)保函開具的成本并不高。鑒于投標(biāo)保證金被扣除的概率不高，銀行對此類保證金的條件要求其實不高，和我們理解的信貸額度還是在制度及押款比例上有相當(dāng)大的區(qū)別，另外已經(jīng)有一些企業(yè)通過與銀行的合作，通過提供銀行的信用擔(dān)保等方式推出相關(guān)的金融服務(wù)，這些都會大大降低投標(biāo)人的資金占壓數(shù)量。

適用范圍：適用于所有公開招標(biāo)、議標(biāo)時，業(yè)主要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的情況。招標(biāo)人為避免投標(biāo)人在評標(biāo)過程中改標(biāo)、撤標(biāo)，或中標(biāo)后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，以制約對方行為。投標(biāo)保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

工程保函的優(yōu)點：

對投標(biāo)人、承包方或供貨方：

1、減少繳納現(xiàn)金保證金引起的長時間資金占用，獲得資金收益；

2、與繳納現(xiàn)金保證金相比，可是有限的資金得到優(yōu)化配置；

3、有利于維護正當(dāng)權(quán)益；

對招標(biāo)人、業(yè)主或買方：

1、良好的維護自身利益

2、避免收取、退回保證金程序的繁瑣，提高工作效率；

問題三：申請投標(biāo)保函的程序有哪些？

1、申請人填寫《保函申請書》并提交有關(guān)資料；

2、銀行對申請人的資格、申請手續(xù)和項目可行性進行審查；

3、簽定協(xié)議，落實保證金或反擔(dān)保；

4、銀行為申請人開立投標(biāo)保函。

* 投標(biāo)保函辦理的金額一般為投標(biāo)報價的1%—5%。

* 投標(biāo)保函的期限：投標(biāo)保函有效期一般為六個月以內(nèi)，從開出之日起生效。

問題四：投標(biāo)保函還需要注意哪些問題？

1、投標(biāo)保函金額不足

一般的招標(biāo)文件都會明確規(guī)定投標(biāo)保函的金額，一般為投標(biāo)報價的2%或以上。而一些大型的土建工程也會規(guī)定一個具體的固定的具體數(shù)額。因此投標(biāo)人在向銀行申請開具投標(biāo)保函時，應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件里規(guī)定的數(shù)額來。根據(jù)以往的招投標(biāo)實踐案例來看，哪怕投標(biāo)包含的金額只差一分，也會被廢標(biāo)。

2、投標(biāo)保函有效期不足

招標(biāo)文件對于投標(biāo)保函的有效期一般都有相應(yīng)規(guī)定：“擔(dān)保人在此確認(rèn)本擔(dān)保書責(zé)任在招標(biāo)通告中規(guī)定的投標(biāo)截止期后或在這段時間延長的截止期后30天內(nèi)保持有效。延長投標(biāo)有效期無須通知擔(dān)保人?！钡呛芏嗤稑?biāo)人對這一點沒有給予足夠的重視，因而在向銀行申請開具投標(biāo)保函時，往往將投標(biāo)保函有效期跟投標(biāo)文件有效期混為一談，造成投標(biāo)保函有效期少30天的現(xiàn)象。

3、投標(biāo)保函格式不符合招標(biāo)文件要求

這里的投標(biāo)保函格式主要指的是投標(biāo)保函的擔(dān)保條件，也就是：

（1）、如果委托人在投標(biāo)書規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

（2）、如果委托人在投標(biāo)有效期內(nèi)收到雇主的中標(biāo)通知后：

（a）不能或拒絕按投標(biāo)須知的要求（如果要求的話）簽署合同協(xié)議；

（b）不能或拒絕按投標(biāo)須知的規(guī)定提交履約保證金。

而雇主指明了產(chǎn)生上述情況的條件，則銀行在接到雇主的次書面要求就支付上述數(shù)額之內(nèi)的任何金額，并不需要雇主申述和證實他的要求。

對于上述投標(biāo)保函格式，投標(biāo)商在向銀行申請開列時，不得更改。任何更改都將導(dǎo)致廢標(biāo)。

4、投標(biāo)保函對銀行的要求

是否需要開到銀行基本戶，是否需要五大行或者指定銀行等。