工程保函取代保證金的意義

提高企業(yè)競爭力。當專業(yè)的保險公司或銀行愿意為投標 企業(yè)提供保函，也就意味他們認可該企業(yè)具備履約的能力與信譽。因此，能否獲得保函已經(jīng)成為業(yè)主考核投標企業(yè)承包資格的重要標準。擁有高額度的保函也能讓投標的承包工程企業(yè)更具競爭力。

分擔履約責(zé)任，提高履約能力。對于業(yè)主而言，花錢購買的是工程產(chǎn)品，而不是耗費時間與精力后得到賠款。所以，業(yè)主更看重的是擔保人是否能夠協(xié)助承包工程企業(yè)按合同規(guī)定的質(zhì)量、工期、造價等各項條件履約，而不僅僅是對損失進行賠付。 針對項目的履約問題，如果承包商擁有保險公司開具的保函，那么保險公司也會在必要時，為承包商分擔履約責(zé)任， 這也就意味著承包商的履約能力將大大提高。因此，選擇專業(yè)的保險公司出具保函，不僅能保證工程項目的順利推進， 還能程度地保護承包商和業(yè)主雙方的利益。非見索即付，避免惡意索賠。保函索賠一直是保函業(yè)務(wù) 中的痛點之一。目前施工企業(yè)大多只對銀行的“見索即付” 保函比較熟悉。顧名思義，” 見索即付”是指對保函限額內(nèi)的任何要求都必須賠付，除非發(fā)生顯然的欺詐情形，擔保人不能拒絕，這也就意味著在遭到惡意索賠時，該保函將無法保障承包商的權(quán)利

對辦理保函的建議

1.加強對各類保函的研究與控制。特別是各基層經(jīng)營單位及施工項目負責(zé)人，要像對待工程合同一樣認真研究各類保函內(nèi)容，加強工程履約管理和風(fēng)險控制，達到防止履約風(fēng)險的目的，避免因違約業(yè)主索賠帶來的經(jīng)濟損失。根據(jù)規(guī)定，保函到期前必須從業(yè)主處將原件索回交給出具銀行才能解除約定，否則將直接影響企業(yè)在銀行的信用評級。

2.積極擴展保函出具渠道。在招投標階段，盡量和業(yè)主協(xié)商使用專業(yè)擔保公司出具的保函，盡量減少銀行保函的使用量，相應(yīng)減少履約風(fēng)險。同時應(yīng)盡力爭取業(yè)主給施工方辦理工程款支付保函，增加經(jīng)營回旋余地。

3.盡量用閉口保函，慎用開口保函。閉口保函是指有明確有效截止日期的保函；開口保函的到期日期不確定，例如履約擔保的有效期應(yīng)當截止到本工程竣工驗收合格之日，所以開口保函更增加了施工方的履約風(fēng)險。

問題三：申請投標保函的程序有哪些？

1、申請人填寫《保函申請書》并提交有關(guān)資料；

2、銀行對申請人的資格、申請手續(xù)和項目可行性進行審查；

3、簽定協(xié)議，落實保證金或反擔保；

4、銀行為申請人開立投標保函。

* 投標保函辦理的金額一般為投標報價的1%—5%。

* 投標保函的期限：投標保函有效期一般為六個月以內(nèi)，從開出之日起生效。

問題四：投標保函還需要注意哪些問題？

1、投標保函金額不足

一般的招標文件都會明確規(guī)定投標保函的金額，一般為投標報價的2%或以上。而一些大型的土建工程也會規(guī)定一個具體的固定的具體數(shù)額。因此投標人在向銀行申請開具投標保函時，應(yīng)嚴格按照投標文件里規(guī)定的數(shù)額來。根據(jù)以往的招投標實踐案例來看，哪怕投標包含的金額只差一分，也會被廢標。

2、投標保函有效期不足

招標文件對于投標保函的有效期一般都有相應(yīng)規(guī)定：“擔保人在此確認本擔保書責(zé)任在招標通告中規(guī)定的投標截止期后或在這段時間延長的截止期后30天內(nèi)保持有效。延長投標有效期無須通知擔保人?！钡呛芏嗤稑巳藢@一點沒有給予足夠的重視，因而在向銀行申請開具投標保函時，往往將投標保函有效期跟投標文件有效期混為一談，造成投標保函有效期少30天的現(xiàn)象。

3、投標保函格式不符合招標文件要求

這里的投標保函格式主要指的是投標保函的擔保條件，也就是：

（1）、如果委托人在投標書規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；

（2）、如果委托人在投標有效期內(nèi)收到雇主的中標通知后：

（a）不能或拒絕按投標須知的要求（如果要求的話）簽署合同協(xié)議；

（b）不能或拒絕按投標須知的規(guī)定提交履約保證金。

而雇主指明了產(chǎn)生上述情況的條件，則銀行在接到雇主的次書面要求就支付上述數(shù)額之內(nèi)的任何金額，并不需要雇主申述和證實他的要求。

對于上述投標保函格式，投標商在向銀行申請開列時，不得更改。任何更改都將導(dǎo)致廢標。

4、投標保函對銀行的要求

是否需要開到銀行基本戶，是否需要五大行或者指定銀行等。