已通過(guò)ISO14001企業(yè)運(yùn)行OHSAS18001體系的重點(diǎn)

已通過(guò)GB/T24001（ISO14001）環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)運(yùn)行GB/T28001（OHSAS18001）職業(yè)健康管理體系的重點(diǎn)

一、和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)相比，OHSAS18001也提出了17個(gè)核心的要求，采用同樣的PDCA（策劃-運(yùn)行-檢查-改進(jìn)）循環(huán)模式。這里面可以看出，衛(wèi)生管理體系運(yùn)行的一般過(guò)程是：

1、組織建立的衛(wèi)生管理體系要根據(jù)組織的實(shí)際情況提出明確的衛(wèi)生方針

2、為實(shí)現(xiàn)方針的要求進(jìn)行策劃/規(guī)劃（確定組織范圍內(nèi)的不可接受風(fēng)險(xiǎn)、適用于組織的衛(wèi)生法律法規(guī)、優(yōu)先控制不可接受風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理方案）

3、依照策劃的結(jié)果實(shí)施（建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)、進(jìn)行人員意識(shí)培訓(xùn)、內(nèi)外溝通及交流咨詢、建立文件化程序并予以有效控制、規(guī)范控制那些可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行與活動(dòng)、包括對(duì)那些潛在的緊急情況建立有效的響應(yīng)計(jì)劃）

4、建立有效的監(jiān)控機(jī)制并針對(duì)出現(xiàn)的事件、事故等采取糾正措施

5、通過(guò)管理層對(duì)體系的評(píng)審提出持續(xù)改進(jìn)的方向

二、建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系的重點(diǎn)

雖然ISO14001和OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)有諸多相同之處，而且無(wú)論在理論還是在實(shí)際中環(huán)境和衛(wèi)生管理體系也多互相融合，但是從環(huán)境管理體系到建立完善的衛(wèi)生管理體系并不能完全照搬過(guò)來(lái)，有些細(xì)節(jié)甚至是完全不同，在操作中應(yīng)注意它們兩者之間的區(qū)別。

1、OHSAS18001控制的方向是"組織的范圍內(nèi)"。無(wú)論活動(dòng)常規(guī)或非常規(guī)、設(shè)備自供或外供、員工或訪客，范圍所及，無(wú)所不包。

2、OHSAS18001控制的對(duì)象是"不可接受風(fēng)險(xiǎn)"。那些從衛(wèi)生法律、法規(guī)要求以及組織方針角度衡量，超出組織所能忍受水平的風(fēng)險(xiǎn)是控制的重點(diǎn)。

3、OHSAS18001更強(qiáng)調(diào)人的意識(shí)與勝任。危險(xiǎn)因素的構(gòu)成很大程度上是“人失誤”造成的，人不但要非常明確地意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)所在，還應(yīng)始終保持一種正常心態(tài)，能夠排除可能的心理生理因素所造成的操作失誤。

4、OHSAS18001提出了對(duì)設(shè)備設(shè)施要求。危險(xiǎn)因素的另一個(gè)組成是"能量、有害物質(zhì)失控"和"設(shè)備故障"，這是在建立體系時(shí)必須予以考慮的。

5、OHSAS18001更強(qiáng)調(diào)溝通與咨詢。和培訓(xùn)一樣重要的是通過(guò)有效的咨詢、交流，才能實(shí)現(xiàn)"避免失誤--失誤情況下無(wú)害化--事故狀態(tài)下減少損失"的處理原則。

在實(shí)際操作中，在ISO14001環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)該著重理解以下要點(diǎn)：

1、識(shí)別危險(xiǎn)因素和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

事故的產(chǎn)生因素眾多，我們可以簡(jiǎn)單地從以下途徑中了解：

別時(shí)，應(yīng)確定典型過(guò)程/活動(dòng)/服務(wù)，從中判斷出那些物理的、化學(xué)的、生物的、心理生理的、行為性的及其他危險(xiǎn)因素，明確危險(xiǎn)因素可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。 應(yīng)該說(shuō)，不同行業(yè)的組織在長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中，為確保生產(chǎn)處于有序的狀態(tài)，都形成了一些慣例或模式用來(lái)實(shí)現(xiàn)本行業(yè)的衛(wèi)生因素的識(shí)別評(píng)價(jià)等管理方法。在OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)里，從系統(tǒng)的角度指出了一個(gè)原則的方法來(lái)進(jìn)行危險(xiǎn)因素的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)中明確指出，這個(gè)方法要適合組織的具體規(guī)模、工藝情況；與組織的實(shí)際操作慣例、現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制能力相適應(yīng)；應(yīng)能為對(duì)設(shè)備、培訓(xùn)的要求和確定運(yùn)行控制的改進(jìn)以及建立合適的監(jiān)控方法提供依據(jù)。這是在建立OHSAS18001體系時(shí)必須優(yōu)先考慮的，只有綜合考慮組織的管理、工藝、操作、設(shè)備、人員培訓(xùn)、監(jiān)控等多方面要素的水平，采用科學(xué)的識(shí)別評(píng)價(jià)方法，才能確定出準(zhǔn)確的“不可接受風(fēng)險(xiǎn)”，為控制消除避免其發(fā)生事故打下良好的基礎(chǔ)。

2、衛(wèi)生法律法規(guī)要求

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)里，在條款衛(wèi)生方針（4.2），法律與其他要求（4.2.3），目標(biāo)（4.3.3）以及績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)（4.5.1）中都明確提出了法律法規(guī)方面的要求，因此，在建立衛(wèi)生管理體系時(shí)，必須明確適用于組織的衛(wèi)生法律法規(guī)體系。我們國(guó)家目前的法律體系如下：

1）憲法中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的基本內(nèi)容、刑法中違反勞動(dòng)法律法規(guī)的刑事責(zé)任的規(guī)定

2）勞動(dòng)保護(hù)基本法（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法）

3）勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)法（特定生產(chǎn)領(lǐng)域、特定保護(hù)對(duì)象）

4）勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法（社會(huì)生活領(lǐng)域中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定）

5）勞動(dòng)保護(hù)的國(guó)家及地方性的行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等

6）國(guó)際公約（我國(guó)加入了四項(xiàng)國(guó)際公約）及其他要求

3、信息咨詢和交流

員工參與咨詢或交流的內(nèi)容應(yīng)包括：用來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的方針、程序的制定和評(píng)審，影響工作場(chǎng)所衛(wèi)生狀況的變化所在，衛(wèi)生事務(wù)代表和管理者代表人選及范圍。

4、運(yùn)行控制

除了與不可接受風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行