OHSAS18001職業(yè)健康管理體系控制范圍及內(nèi)容

1．范圍：

常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)

所有接近工作場所的人員(包括分承包方和參觀者)的活動(dòng)

工作場所的設(shè)施,無論是組織提供還是他人提供的

2．內(nèi)容：

消防管理

生產(chǎn)設(shè)備管理

勞防用品管理

機(jī)動(dòng)車管理

辦公條件管理

保健管理

什么是OHSAS18001職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)?

眾所周知，在人們的工作活動(dòng)或工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源，可能會(huì)損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其他種類的。人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評定?，F(xiàn)代職業(yè)健康管理的對象就是職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成的損失是各種各樣的，一般分為以下幾方面：

(l)職工本人及其他人的生命傷害；

(2)職工本人及其他人的健康傷害(包括心理傷害)；

(3)資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失(包括一定時(shí)期內(nèi)或長時(shí)間無法正常工作的損失)；

(4)處理事故的費(fèi)用(包括停工停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費(fèi)用)；

(5)組織、職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加；

(6)職工本人及其他人的家庭、朋友、社會(huì)的精神、心理、經(jīng)濟(jì)傷害和損失；

(7)政府、行業(yè)、社會(huì)輿論的批評和指責(zé)；

(8)法律追究和新聞曝光引起的組織形象傷害；

(9)投資方或金融部門的信心喪失；

(10)組織信譽(yù)的傷害、損失，商業(yè)機(jī)會(huì)的損失；

(ll)產(chǎn)品的市場競爭力下降；

(12)職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評等。 職業(yè)健康事故損失包括直接損失和間接損失，損失的耗費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過醫(yī)療護(hù)理和疾病賠償?shù)馁M(fèi)用，也就是說間接損失一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接損失。

風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成損失的因素有兩類：個(gè)人因素和工作／系統(tǒng)因素。其中個(gè)人因素包括：體能／生理結(jié)構(gòu)能力不足，例如身高、體重、伸展不足，對物質(zhì)敏感或有過敏癥等；思維／心理能力不足，例如理解能力不足，判斷不良，方向感不良等；生理壓力，例如感官過度負(fù)荷而疲勞，接觸極端的溫度，氧氣不足等；思維或心理壓力，例如感情過度負(fù)荷，要求極端集 中力／注意力等；缺乏知識，例如訓(xùn)練不足，誤解指示等；缺乏技能，例如實(shí)習(xí)不足；不正確的驅(qū)動(dòng)力，例如不適當(dāng)?shù)耐赂偁幍取９ぷ鳎到y(tǒng)因素包括：指導(dǎo)／監(jiān)督不足，例如委派責(zé)任不清楚或沖突，權(quán)利下放不足，政策、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等；工程設(shè)計(jì)不足，例如人的因素／人類工效學(xué)考慮不足，運(yùn)行準(zhǔn)備不足等；采購不足，例如貯存材料或運(yùn)輸材料不正確，危險(xiǎn)性項(xiàng)目識別不足等；維修不足，例如不足的潤滑油和檢修，不足的檢驗(yàn)器材等；工具和設(shè)備不足，例如工作標(biāo)準(zhǔn)不足，設(shè)備非正常損耗，濫用或誤用絕 由此可見，對損失的控制不僅于個(gè)人控制的范圍。戴明博士和其他的管理學(xué)家發(fā)現(xiàn)，一家公司里的問題，大約15％是可以由職員控制的，約85％或以上是由管理層控制的。損失并不是商業(yè)運(yùn)作上"不可避免"的成本，而是可以通過管理來預(yù)防和消除的。

建立OHSAS18001職業(yè)衛(wèi)生管理體系對企業(yè)的益處

.提升公司的企業(yè)形象。

.增強(qiáng)公司凝聚力。

.減少企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營。

.進(jìn)行內(nèi)部管理改善。

.避免職業(yè)衛(wèi)生問題所造成的直接/間接損失。

.善盡企業(yè)的國際/社會(huì)責(zé)任。

.適應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流。

OHSAS18001職業(yè)衛(wèi)生管理發(fā)展階段?

職業(yè)衛(wèi)生管理的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

50年代：職業(yè)衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容是控制有關(guān)人身受傷的意外，防止意外事故的再發(fā)生，不考慮其他問題，是一種消極的控制.70年代：進(jìn)行一定程度的損失控制，考慮了部分與人、設(shè)備、材料、環(huán)境有關(guān)的問題，但仍是被動(dòng)反應(yīng)， 消極控制。90年代：職業(yè)衛(wèi)生管理已發(fā)展到控制風(fēng)險(xiǎn)階段，對個(gè)人因素和工作／系統(tǒng)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，可進(jìn)行較的積極的控制，是一種主動(dòng)反應(yīng)的管理模式。 21世紀(jì)：英國衛(wèi)生執(zhí)行委員會(huì)的研究報(bào)告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國組織獲利的5％-10％。各國對職業(yè)衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強(qiáng)調(diào)對人員的保護(hù)，有關(guān)的配合措施相繼展開，各相關(guān)方對工作場所及工作條件的要求提高了?，F(xiàn)代管理呼吁以人為本。對組織而言，職業(yè)衛(wèi)生是應(yīng)盡的社會(huì)道義和法律責(zé)任。各類組織組織日益關(guān)心如何控制 其作業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對其員工所造成的各種危害風(fēng)險(xiǎn)，并考慮將職業(yè)衛(wèi)生管理納入組織日常的管理活動(dòng)中。因此21世紀(jì)的職業(yè)衛(wèi)生管理是控制一切風(fēng)險(xiǎn)，將損失控制與管理方案配合，實(shí)現(xiàn)體系化的管理。這一管理體系不僅需要考慮人、設(shè)備、材料、環(huán)境，還要考慮人力資源、產(chǎn)品質(zhì)量、工程和設(shè)計(jì)、采購貨物、承包制、法律責(zé)任、制造方案等。 我們可以從英國幾家大公司的有關(guān)論述中，看到21世紀(jì)組織界對職業(yè)衛(wèi)生管理的重視程度： 英國石油公司：預(yù)防便宜于，仁心與商理并不必然沖 突，工作就是好的業(yè)務(wù)，利潤和并不互相排斥。英國貝電斯集團(tuán)：通過改進(jìn)我們的健康與的系統(tǒng)，我們省下了75萬英鎊的保險(xiǎn)金。 英國 Conolo公司：無疑是我們所作的投資的吃重的一項(xiàng)，問題不是它花費(fèi)我們多少錢，而是替我們省下多少錢。

職業(yè)衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生英國標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球率先制訂了職業(yè)衛(wèi)生管理體系指南(BS8800：1996)，旨在保障員工和相關(guān)人員的和健康，并使組織完善內(nèi)部管理、減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、避免損失。職業(yè)衛(wèi)生管理體系體現(xiàn)了保護(hù)人權(quán)的國際潮流，因而該體系繼質(zhì)量管

ISO9001理體系和ISO14001環(huán)境管理體系后，成為國際社會(huì)關(guān)注的一個(gè)新熱點(diǎn)。許多組織將該指南作為綱要來建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系，例如旁氏、 ABB、杭州松下等。

但是， BS8800僅提供了建立體系的兩條途徑，是一個(gè)指導(dǎo)性綱要或推薦性作法，不能作為體系認(rèn)證的依據(jù)；而目前尚無世界通用的職業(yè)衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，為滿足組織的認(rèn)證需求，世界少數(shù)知名評審機(jī)構(gòu)在 BS8800的基礎(chǔ)上制訂本機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系對組織的意義雖然目前世界范圍內(nèi)只有幾十家組織獲得職業(yè)衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，但建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系并尋求認(rèn)證必將成為國際新潮流，其給組織帶來的利益具體表現(xiàn)在以下幾方面：

(l)通過第三方評審，取得職業(yè)衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書，并對外公告與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，從而提高公司的組織形象；

(2)體現(xiàn)管理者對員工的關(guān)心，建立"以人為本"的組織文化，增強(qiáng)公司凝聚力；

(3)程度地減少或消除組織經(jīng)營的職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，避免相關(guān)問題所造成的直接／間接損失，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的目的；

(4)通過體系化和全員參與，完善內(nèi)部管理；

(5)承諾符合法律法規(guī)和其他要求，主動(dòng)守法，善盡組織的國際／社會(huì)責(zé)任；

(6)順應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流。

從全球體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展趨勢看，職業(yè)衛(wèi)生管理體系認(rèn)證又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過認(rèn)證，可幫助組織搶占國際貿(mào)易先機(jī)。

職業(yè)健康管理體系概況

1． 特點(diǎn)

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