申請報(bào)廢更新的汽車車主領(lǐng)填《機(jī)動(dòng)車變更、過戶、改裝、停駛、報(bào)廢審批申請表》一份,加蓋車主印章②登記并審核申請,對已達(dá)報(bào)廢年限的車輛開具《汽車報(bào)廢通知書》;對未達(dá)到報(bào)廢年限的機(jī)動(dòng)車,經(jīng)對車輛查驗(yàn)認(rèn)定,符合汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),核發(fā)《汽車報(bào)廢通知書》汽車工業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),報(bào)廢汽車的回收處理行業(yè)也發(fā)展得比較好,有比較健全的體系。日本有報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)5000家,破碎企業(yè)140家,報(bào)廢汽車回收利用率接近。2005年《汽車循環(huán)利用法》出臺,明確規(guī)定汽車生產(chǎn)商與負(fù)責(zé)拆解企業(yè)、粉碎企業(yè)等的職責(zé)分工;通過汽車登記申報(bào)制度與循環(huán)利用體系可以掌握每輛二手車的出口、廢舊車輛的流動(dòng)情況及廢車的拆解情況。
當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用,殘值浪費(fèi)嚴(yán)重,拆解廢物的無害化處置及拆解過程的環(huán)境污染防治沒有得到貫徹,產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染?!爸袊哂袌?bào)廢汽車回收拆解資質(zhì)認(rèn)證的大部分企業(yè)處理技術(shù)水平較之國際本已偏低,而且沒有統(tǒng)一的國家汽車零部件報(bào)廢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn),因此回收利用率低,企業(yè)盈利能力差?!睏罾渍f:“正規(guī)企業(yè)如此,那些非正規(guī)企業(yè)才能高價(jià)收車、非法經(jīng)營,造成大量的資源浪費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)境污染是必然的結(jié)果?!敝袊?我國在2000年之前,家用車使用十年或十萬公里就會強(qiáng)制報(bào)廢,但現(xiàn)在的造車技術(shù)越來越好,車過早報(bào)廢太浪費(fèi)資源,后又改成了15年,于2006年我國對小轎車等非運(yùn)營車使用年限又做出了調(diào)整,取消了使用年限(對用于運(yùn)營的車輛還是有使用年限規(guī)定的)。不過車超過15年每年都會有兩次年檢,年檢過了才能正常的延遲報(bào)廢時(shí)間。我國跟其他國家不一樣的是不允許隨便更換汽車發(fā)動(dòng)機(jī)。
所謂報(bào)廢車就是達(dá)到一定使用年限,政府規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢的車。根據(jù)《報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》及交警總隊(duì)文件規(guī)定,汽車報(bào)廢年限及可延緩報(bào)廢年限如下:1、出租汽車使用年限8年,得延緩報(bào)廢。2、帶拖掛的載貨汽車、礦山作業(yè)車、廠定總質(zhì)量小于1.8噸的輕型載貨汽車使用年限為8年,允許辦理長不超過4年延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次。消防車、吊車、鉆探車等從事專門作業(yè)的車輛使用年限為10年,可根據(jù)實(shí)際使用情況和檢驗(yàn)情況延緩報(bào)廢,延緩報(bào)廢期間每年檢驗(yàn)1次。右置方向盤汽車不得延緩報(bào)廢。延緩報(bào)廢參加特殊檢驗(yàn)的各類汽車,當(dāng)年度首次到總隊(duì)直屬檢測站檢驗(yàn),當(dāng)年的其它次在支隊(duì)檢測站檢驗(yàn)。
由于準(zhǔn)報(bào)廢車低廉的價(jià)格和監(jiān)管力度不足,二手車商和非法經(jīng)營企業(yè)大范圍地高價(jià)收購之舉滋長了報(bào)廢車流向二手車市場的需求空間,大量報(bào)廢車以假轉(zhuǎn)籍、假過戶等形式流入黑市。報(bào)廢汽車私拆濫解早已是公開的秘密,目前中國各省都存在有規(guī)模不等的“地下”拆解市場,專業(yè)從事報(bào)廢車輛收購、拆解及拼裝、銷售,且近年已愈演愈烈。就此龍少海指出,導(dǎo)致報(bào)廢汽車市場管理混亂的直接原因是有效監(jiān)管報(bào)廢車輛流失措施的缺失,而根本原因則是政府相關(guān)管理部門沒有形成聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制,以及法律和監(jiān)管存在嚴(yán)重缺位所致。