所謂報(bào)廢車(chē)就是達(dá)到一定使用年限,政府規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢的車(chē)。根據(jù)《報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》及交警總隊(duì)文件規(guī)定,汽車(chē)報(bào)廢年限及可延緩報(bào)廢年限如下:1、出租汽車(chē)使用年限8年,得延緩報(bào)廢。2、帶拖掛的載貨汽車(chē)、礦山作業(yè)車(chē)、廠定總質(zhì)量小于1.8噸的輕型載貨汽車(chē)使用年限為8年,允許辦理長(zhǎng)不超過(guò)4年延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次。1990年7月6日以后注冊(cè)登記,廠定總質(zhì)量大于1.8噸,小于或等于6噸的輕型載貨汽車(chē)使用年限為10年,允許辦理長(zhǎng)不超過(guò)5年的延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次。1990年7月6日以前注冊(cè)登記的,使用期限為8年,允許辦理不超過(guò)4年的延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次。對(duì)常年無(wú)人問(wèn)津的車(chē)輛進(jìn)行集中公示,如無(wú)人處理,在公告后按無(wú)主物品由政府部門(mén)統(tǒng)一送交有資質(zhì)的報(bào)廢車(chē)回收單位回收處理。費(fèi)用由回收企業(yè)按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用在報(bào)廢車(chē)輛回收費(fèi)中支出,不足部分由政府通過(guò)補(bǔ)貼方式提供。
機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條 為保障道路交通、鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》,制定本規(guī)定。第二條 根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)使用和技術(shù)、排放檢驗(yàn)狀況,國(guó)家對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。第三條商務(wù)、公安、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解監(jiān)督管理、機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)工作。第四條 已注冊(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢,其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè),由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷(xiāo)毀等處理,并將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)注銷(xiāo):
報(bào)廢車(chē)肇事無(wú)保證。報(bào)廢車(chē)輛一旦發(fā)作事故,因無(wú)牌無(wú)證,并且車(chē)輛不值錢(qián),常常棄車(chē)而逃,給交警部門(mén)偵破事故增加了難度,并直接招致了一些事故的無(wú)法偵破。加之報(bào)廢車(chē)輛沒(méi)有參與任何保險(xiǎn),招致肇事者無(wú)力承當(dāng)賠償費(fèi)用,交警處置難,政府難處置,死者無(wú)安葬費(fèi),傷者無(wú)醫(yī)療費(fèi)。而我國(guó)目前道路交通事故救助資金尚未健全,受害者得不到應(yīng)有的賠償,影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定。汽車(chē)的回收拆解與汽車(chē)的保有量密不可分,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2014年末中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為2.64億輛,其中民用汽車(chē)保有量達(dá)到1.5447億輛(包括三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)972萬(wàn)輛),占世界汽車(chē)總量的15%,汽車(chē)數(shù)量?jī)H次于美國(guó)位居世界第二。
由于準(zhǔn)報(bào)廢車(chē)低廉的價(jià)格和監(jiān)管力度不足,二手車(chē)商和非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)大范圍地高價(jià)收購(gòu)之舉滋長(zhǎng)了報(bào)廢車(chē)流向二手車(chē)市場(chǎng)的需求空間,大量報(bào)廢車(chē)以假轉(zhuǎn)籍、假過(guò)戶(hù)等形式流入黑市。報(bào)廢汽車(chē)私拆濫解早已是公開(kāi)的秘密,目前中國(guó)各省都存在有規(guī)模不等的“地下”拆解市場(chǎng),專(zhuān)業(yè)從事報(bào)廢車(chē)輛收購(gòu)、拆解及拼裝、銷(xiāo)售,且近年已愈演愈烈。就此龍少海指出,導(dǎo)致報(bào)廢汽車(chē)市場(chǎng)管理混亂的直接原因是有效監(jiān)管報(bào)廢車(chē)輛流失措施的缺失,而根本原因則是政府相關(guān)管理部門(mén)沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,以及法律和監(jiān)管存在嚴(yán)重缺位所致。