汽車的回收拆解與汽車的保有量密不可分，國家統(tǒng)計(jì)局《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2014年末中國民用機(jī)動(dòng)車保有量為2.64億輛，其中民用汽車保有量達(dá)到1.5447億輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬輛)，占世界汽車總量的15%，汽車數(shù)量僅次于美國位居世界第二。由于準(zhǔn)報(bào)廢車低廉的價(jià)格和監(jiān)管力度不足，二手車商和非法經(jīng)營企業(yè)大范圍地高價(jià)收購之舉滋長了報(bào)廢車流向二手車市場的需求空間，大量報(bào)廢車以假轉(zhuǎn)籍、假過戶等形式流入黑市。報(bào)廢汽車私拆濫解早已是公開的秘密，目前中國各省都存在有規(guī)模不等的“地下”拆解市場，專業(yè)從事報(bào)廢車輛收購、拆解及拼裝、銷售，且近年已愈演愈烈。

報(bào)廢車輛隱患多。機(jī)動(dòng)車輛到達(dá)報(bào)廢水平或到了年限其操作靈敏性、穩(wěn)定性、制動(dòng)性能等大大降低，隱處存在、時(shí)時(shí)存在，嚴(yán)重要挾著過往車輛和行人的平安。廢車改頭換面，以次充好。一些報(bào)廢車輛到了報(bào)廢年限，經(jīng)過套牌、更新車身顏色等偷機(jī)取巧的方法改頭換面與一些被偷、盜、搶的車輛混雜在一同，讓購置者無法識別。當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用，殘值浪費(fèi)嚴(yán)重，拆解廢物的無害化處置及拆解過程的環(huán)境污染防治沒有得到貫徹，產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。

申請報(bào)廢更新的汽車車主領(lǐng)填《機(jī)動(dòng)車變更、過戶、改裝、停駛、報(bào)廢審批申請表》一份，加蓋車主印章②登記并審核申請，對已達(dá)報(bào)廢年限的車輛開具《汽車報(bào)廢通知書》;對未達(dá)到報(bào)廢年限的機(jī)動(dòng)車，經(jīng)對車輛查驗(yàn)認(rèn)定，符合汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)《汽車報(bào)廢通知書》汽車工業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，報(bào)廢汽車的回收處理行業(yè)也發(fā)展得比較好，有比較健全的體系。日本有報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)5000家，破碎企業(yè)140家，報(bào)廢汽車回收利用率接近。2005年《汽車循環(huán)利用法》出臺，明確規(guī)定汽車生產(chǎn)商與負(fù)責(zé)拆解企業(yè)、粉碎企業(yè)等的職責(zé)分工；通過汽車登記申報(bào)制度與循環(huán)利用體系可以掌握每輛二手車的出口、廢舊車輛的流動(dòng)情況及廢車的拆解情況。

由于準(zhǔn)報(bào)廢車低廉的價(jià)格和監(jiān)管力度不足，二手車商和非法經(jīng)營企業(yè)大范圍地高價(jià)收購之舉滋長了報(bào)廢車流向二手車市場的需求空間，大量報(bào)廢車以假轉(zhuǎn)籍、假過戶等形式流入黑市。報(bào)廢汽車私拆濫解早已是公開的秘密，目前中國各省都存在有規(guī)模不等的“地下”拆解市場，專業(yè)從事報(bào)廢車輛收購、拆解及拼裝、銷售，且近年已愈演愈烈。就此龍少海指出，導(dǎo)致報(bào)廢汽車市場管理混亂的直接原因是有效監(jiān)管報(bào)廢車輛流失措施的缺失，而根本原因則是政府相關(guān)管理部門沒有形成聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制，以及法律和監(jiān)管存在嚴(yán)重缺位所致。