體系審核的有效性是一個(gè)成熟的審核員追求的目標(biāo)和審核機(jī)構(gòu)實(shí)力的體現(xiàn)。ISO14001審核過(guò)程中，根據(jù)導(dǎo)則62及EA110的規(guī)定分階段和第二階段，兩個(gè)階段審核側(cè)重點(diǎn)的準(zhǔn)確把握是ISO14001審核的有效性的重要保證之一。兩個(gè)階段在ISO14001審核過(guò)程中體現(xiàn)不同的層次和不同的側(cè)重點(diǎn)，一階段審核是二階段審核的基礎(chǔ)，通過(guò)一階段的審核明確二階段審核的重點(diǎn)的方向；二階段審核是在一階段審核基礎(chǔ)上對(duì)體系運(yùn)行所作出的、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。通過(guò)一階段的審核，指出體系在策劃方面、體系的基礎(chǔ)性工作方面以及控制對(duì)象方面存在的不足之處，推動(dòng)受審核方把握環(huán)境管理體系實(shí)施不偏離重點(diǎn)，為體系有效運(yùn)行提供準(zhǔn)確方向，同時(shí)也為審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行第二階段審核提供可行的條件。

階段審核是二階段審核的基礎(chǔ)，通過(guò)一階段的審核明確二階段審核的重點(diǎn)和方向；二階段審核是在一階段審核基礎(chǔ)上對(duì)體系運(yùn)行所作出的、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。通過(guò)一階段的審核，指出體系在策劃方面、體系的基礎(chǔ)性工作方面以及控制對(duì)象方面存在的不足之處，推動(dòng)受審核方把握環(huán)境管理體系實(shí)施不偏離重點(diǎn)，為體系有效運(yùn)行提供準(zhǔn)確方向，同時(shí)也為審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行第二階段審核提供可行的條件。

階段審核側(cè)重點(diǎn)的把握是審核實(shí)踐過(guò)程中的難點(diǎn)，常見(jiàn)的不足之處有：一階段審核不充分，該階段發(fā)現(xiàn)的不符合卻在第二階段開(kāi)出；或者一、二階段重復(fù)審核某些要素，特別是4.2，4.3.1，4.3.2，4.5.4，4.6等要素，導(dǎo)致審核資源的浪費(fèi)。筆者就階段審核側(cè)重點(diǎn)把握作以下一些粗淺的分析。

一、 階段審核的目的：

1、 收集充分的信息，了解組織產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)以及輔助設(shè)施包括動(dòng)力（鍋爐、發(fā)電機(jī)、空調(diào)、空壓機(jī)等），能源（水、氣、熱、電等）的情況并通過(guò)對(duì)體系文件以及若干重點(diǎn)要素，特別是4.2 環(huán)境方針、4.3.1環(huán)境因素、 4.3.2法律法規(guī)、 4.4.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、 4.5.4環(huán)境管理體系審核、4.6管理評(píng)審等要素的初步審核不等于粗淺的審核，了解現(xiàn)場(chǎng)也不等于走馬觀花"，而要體現(xiàn)階段的側(cè)重點(diǎn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的巡視和某些要素的審核確定第二階段審核的切入點(diǎn)和重點(diǎn)，為第二階段審核作好基礎(chǔ)性工作。

2、 階段的審核，側(cè)重審核組織在環(huán)境管理體系策劃方面的情況，以及體系文件的符合性，確定第二階段審核的可行性和所必要的條件。

3、 通過(guò)必要的現(xiàn)場(chǎng)審核，對(duì)組織的管理權(quán)限、活動(dòng)領(lǐng)域和現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域等各個(gè)方面加以明確，后確認(rèn)審核范圍。由于環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性和不可分割性，審核范圍的確認(rèn)事關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。因此必須通過(guò)一階段審核從以上三個(gè)方面準(zhǔn)確界定審核范圍。切勿將一些重污染工序作為相關(guān)方而將一些環(huán)境因素較為單純、環(huán)境績(jī)效比較良好的工序作為一個(gè)單獨(dú)的組織"來(lái)申請(qǐng)認(rèn)