危險(xiǎn)廢物的這種越境轉(zhuǎn)移量有多少尚難統(tǒng)計(jì),但顯然是正在增長(zhǎng)。據(jù)綠色和平組織的調(diào)查報(bào)告,發(fā)達(dá)國(guó)家正在以每年5000萬(wàn)噸的規(guī)模向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物,從1986年到1992年,發(fā)達(dá)國(guó)家已向發(fā)展中國(guó)家和東歐國(guó)家轉(zhuǎn)移總量為1.63億噸的危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家乃至全球環(huán)境都具有不可忽視的危害。首先,由于廢物的輸入國(guó)基本上都缺乏處理和處置危險(xiǎn)廢物的技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)能力,危險(xiǎn)廢物的輸入必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人群健康的損害。其次,危險(xiǎn)廢物向不發(fā)達(dá)地區(qū)的擴(kuò)散實(shí)際上是逃避本國(guó)規(guī)定的處置責(zé)任,使危險(xiǎn)廢物沒(méi)有得到應(yīng)有的處理和處置而擴(kuò)散到環(huán)境之中,長(zhǎng)期積累的結(jié)果必然會(huì)對(duì)全球環(huán)境產(chǎn)生危害。危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移的危害還在于,這些廢物是在貿(mào)易的名義掩蓋下進(jìn)入的,進(jìn)口者是為了撈取經(jīng)濟(jì)利益,根本不顧其對(duì)環(huán)境和人體健康可能產(chǎn)生的影響,所以都得不到應(yīng)有的處理和處置。
環(huán)保部等部門(mén)印發(fā)《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出,“十二五”期間要重點(diǎn)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與堆存情況調(diào)查工程、利用和處置工程、監(jiān)管能力和人才建設(shè)工程三項(xiàng)工程,累計(jì)資金需求為261億元。 據(jù)預(yù)測(cè),通過(guò)上述工程的實(shí)施,將帶動(dòng)和推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)和行業(yè)發(fā)展。“十二五”期間,危險(xiǎn)廢物利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超2000億元,焚燒、填埋等集中處置費(fèi)用預(yù)計(jì)超過(guò)500億元。 危險(xiǎn)廢物主要包括醫(yī)療廢物、化學(xué)藥品廢棄物及重金屬?gòu)U棄物等。《規(guī)劃》提出,到2015年,基本摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù),規(guī)范化管理水平大幅提高,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)顯著降低?!兑?guī)劃》明確了“十二五”期間危險(xiǎn)廢物污染防治的九項(xiàng)任務(wù),具體為:開(kāi)展危險(xiǎn)廢物調(diào)查,積極探索危險(xiǎn)廢物源頭減量,統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等集中處置設(shè)施建設(shè),科學(xué)發(fā)展危險(xiǎn)廢物利用和服務(wù)行業(yè),加強(qiáng)涉重金屬危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置等。
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危險(xiǎn)廢物影響 (1)破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下,會(huì)污染水體和土壤,降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。 (2)影響人類(lèi)健康。危險(xiǎn)廢物通過(guò)攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害,或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件; 長(zhǎng)期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長(zhǎng)期中毒、致癌、致畸、致變等。 (3)制約可持續(xù)發(fā)展。危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來(lái)的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。