危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移已成為嚴(yán)重的全球環(huán)境問(wèn)題之一,如不采取措施加以控制,勢(shì)必對(duì)全球環(huán)境造成嚴(yán)重危害。1989年3月在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)主持下,在瑞士的巴塞爾通過(guò)了《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》。該公約于1992年5月生效。我國(guó)是該條約的簽約國(guó)。 (1)破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下,會(huì)污染水體和土壤,降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。 (2)影響人類健康。危險(xiǎn)廢物通過(guò)攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害,或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件; 長(zhǎng)期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長(zhǎng)期中毒、致癌、致畸、致變等。 (3)制約可持續(xù)發(fā)展。危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來(lái)的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》已于2016年3月30日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年8月1日起施行。原環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第1號(hào))同時(shí)廢止。 條根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定,制定本名錄。 第二條具有下列情形之一的固體廢物(包括液態(tài)廢物),列入本名錄: (一)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的; (二)不排除具有危險(xiǎn)特性,可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。 第三條醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物。醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行。 第四條列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品廢棄后屬于危險(xiǎn)廢物。 第五條列入本名錄附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物,在所列的豁免環(huán)節(jié),且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí),可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。
(一)廢物類別,是在《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》劃定的類別基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行的分類。 (二)行業(yè)來(lái)源,是指危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生行業(yè)。 (三)廢物代碼,是指危險(xiǎn)廢物的代碼,為8位數(shù)字。其中,第1-3位為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生行業(yè)代碼(依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2011)》確定),第4-6位為危險(xiǎn)廢物順序代碼,第7-8位為危險(xiǎn)廢物類別代碼。 (四)危險(xiǎn)特性,包括腐蝕性(Corrosivity,C)、毒性(Toxicity,T)、易燃性(Ignitability,I)、反應(yīng)性(Reactivity,R)和感染性(Infectivity,In)。
隨著工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多。據(jù)估計(jì),全世界每年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。由于危險(xiǎn)廢物帶來(lái)的嚴(yán)重污染和潛在的嚴(yán)重影響,在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)廢物已稱為"政治廢物",公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問(wèn)題十分敏感,反對(duì)在自己居住的地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng),加上危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用高昂,一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。 特性:腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性、危險(xiǎn)性。