FSC森林認(rèn)證,
又叫木材認(rèn)證,是一種運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。FSC森林認(rèn)證包括森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證(Forest Management,FM)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(Chain of Custody,COC)。森林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證,也稱森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證或簡(jiǎn)稱FSC森林認(rèn)證,它是針對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位,由獨(dú)立的第三方FSC森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)所制定的森林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),按照公認(rèn)的原則和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)森林經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行審核,以證明其達(dá)到可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求的過程。產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對(duì)木材加工企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),包括從原木的運(yùn)輸、加工到流通整個(gè)鏈條進(jìn)行鑒定,以確保終產(chǎn)品源自于經(jīng)過認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)良好的森林。通過認(rèn)證后,企業(yè)有權(quán)在其產(chǎn)品上標(biāo)明認(rèn)證體系的名稱和商標(biāo),即森林產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)簽。
FSC森林認(rèn)證正是由環(huán)境非政府組織和民間組織在認(rèn)識(shí)到一些國(guó)家在改善森林經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)政策失誤,國(guó)際政府間組織解決森林問題效果有限,以及林產(chǎn)品貿(mào)易不能證明其產(chǎn)品源自何種森林以后,作為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一種市場(chǎng)機(jī)制,在20世紀(jì)90年代初發(fā)起并逐漸發(fā)展起來(lái)的。它力圖通過對(duì)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估,將"綠色消費(fèi)者"與尋求提高森林經(jīng)營(yíng)水平和擴(kuò)大市場(chǎng)份額,以求獲得更高收益的生產(chǎn)商聯(lián)系在一起。促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)方法(如發(fā)展援助、軟貸款、技術(shù)援助和海外培訓(xùn)等)大多忽視了商業(yè)部門,特別是忽視了木材產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。在世界范圍內(nèi),僅20%的林產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),但貿(mào)易對(duì)森林的直接影響是很明顯的。人們認(rèn)識(shí)到,以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的林產(chǎn)品貿(mào)易也能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。FSC森林認(rèn)證的獨(dú)特之處在于它以市場(chǎng)為基礎(chǔ),并依靠貿(mào)易和國(guó)際市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作。
質(zhì)量管理是在整個(gè)質(zhì)量體系中運(yùn)作的關(guān)鍵,所以實(shí)施質(zhì)量管理必須建立質(zhì)量體系。ISO9000族認(rèn)為,質(zhì)量體系是有影響的系統(tǒng),具有很強(qiáng)的操作性和檢查性。要求一個(gè)組織所建立的質(zhì)量體系應(yīng)形成文件并加以保持。典型質(zhì)量體系文件的構(gòu)成分為三個(gè)層次,即質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量體系程序和其它質(zhì)量文件。質(zhì)量手冊(cè)是按組織規(guī)定的質(zhì)量方針和適用的ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)描述質(zhì)量體系的文件。質(zhì)量手冊(cè)可以包括質(zhì)量體系程序,也可以指出質(zhì)量體系程序在何處進(jìn)行規(guī)定。質(zhì)量體系程序是為了控制每個(gè)過程質(zhì)量,對(duì)如何進(jìn)行各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)規(guī)定有效的措施和方法,是有關(guān)職能部門使用的文件。其它質(zhì)量文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、報(bào)告、表格等,是工作者使用的更加詳細(xì)的作業(yè)文件。對(duì)質(zhì)量體系文件內(nèi)容的基本要求是:該做的要寫到,寫到的要做到,做的結(jié)果要有記錄,即寫所需,做所寫,記所做的九字真言。
ISO14000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn),要求建立職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、文件化的監(jiān)控管理體系,通過合理有效的管理方案和運(yùn)行程序來(lái)達(dá)到環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo),實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針。這套體系如果實(shí)施得當(dāng),將會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)環(huán)境管理水平和員工素質(zhì),并有助于企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額,提高產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)??沙掷m(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展。從根本上講,這與中國(guó)外經(jīng)貿(mào)所倡導(dǎo)的“從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、從粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,“以質(zhì)取勝”和“外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略”是完全一致的。因此,我們應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度看待ISO14000,并將其納入中國(guó)的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。