回收的好處 即舊物調(diào)劑和資源回收產(chǎn)業(yè),日本將其稱之為社會靜脈產(chǎn)業(yè),其有助于整個(gè)社會的范圍內(nèi)形成“自然資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)路。
靜脈產(chǎn)業(yè),即資源再生利用產(chǎn)業(yè),是以保障環(huán)境為前提,以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù),將生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè),包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個(gè)過程。
回收處理企業(yè)應(yīng)該理順成本分?jǐn)倷C(jī)制。由于行業(yè)缺乏統(tǒng)一監(jiān)管,成本負(fù)擔(dān)往往全部轉(zhuǎn)移到廢品拆解處理企業(yè)身上,這樣的話,無疑會降低處理企業(yè)的積極性。正如中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制研究所研究員李麗所言,按照國際成熟經(jīng)驗(yàn),包括銷售者、處理、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)都應(yīng)該平均分擔(dān)商品廢棄后的處理成本。
日本發(fā)展廢品回收的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。日本實(shí)施的《家用電器回收法》規(guī)定,消費(fèi)者必須將廢舊空調(diào)、冰箱、電視機(jī)和洗衣機(jī)等家用電器,交由銷售商送返生產(chǎn)廠家進(jìn)行回收利用。銷售商回收消費(fèi)者交回的舊家電后,交到回收工廠,回收工廠負(fù)責(zé)將家電進(jìn)行初步解體,按照塑料類、金屬類等進(jìn)行基本歸類。然后各家電生產(chǎn)廠家再將其回收,進(jìn)行進(jìn)一步利用?;厥账璧馁M(fèi)用則由消費(fèi)者來承擔(dān)。
當(dāng)采用機(jī)械拆除時(shí),應(yīng)從上至下,逐層分段進(jìn)行,應(yīng)先拆除非承重結(jié)構(gòu),再拆除承重結(jié)構(gòu)。拆除框架結(jié)構(gòu)建筑,必須按樓板、次梁、主梁、柱子的順序進(jìn)行施工,對只進(jìn)行部分拆除的建筑,必須先將保留部分加固,再進(jìn)行分離拆除。
施工中必須由專人負(fù)責(zé)監(jiān)測被拆除建筑的結(jié)構(gòu)狀態(tài),做好記錄。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定狀態(tài)的趨勢時(shí),必須停止作業(yè),采取有效措施,消除隱患。
拆除施工時(shí),應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)選定的機(jī)械設(shè)備及吊裝方案進(jìn)行施工,嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍,供機(jī)械設(shè)備使用的場地必須保證足夠的承載力,作業(yè)中機(jī)械不得同時(shí)回轉(zhuǎn)、行走。
建設(shè)單位應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建筑單位應(yīng)在拆除工程開工前15日,將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案: 拆除施工嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。 作業(yè)人員使用手持機(jī)具時(shí),嚴(yán)禁超負(fù)荷或帶故障運(yùn)轉(zhuǎn)。 樓層內(nèi)的施工垃圾,應(yīng)采取封閉的垃圾道或垃圾袋運(yùn)下,不得向下拋擲。 根據(jù)拆除工程施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,應(yīng)制定相應(yīng)的消防措施。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防車通道,保證充足的消防水源,配備足夠的滅火器材。