回收的好處 即舊物調(diào)劑和資源回收產(chǎn)業(yè),日本將其稱之為社會靜脈產(chǎn)業(yè),其有助于整個社會的范圍內(nèi)形成“自然資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟環(huán)路。
靜脈產(chǎn)業(yè),即資源再生利用產(chǎn)業(yè),是以保障環(huán)境為前提,以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目的,運用先進的技術,將生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品,實現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè),包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個過程。
回收處理企業(yè)應該理順成本分攤機制。由于行業(yè)缺乏統(tǒng)一監(jiān)管,成本負擔往往全部轉(zhuǎn)移到廢品拆解處理企業(yè)身上,這樣的話,無疑會降低處理企業(yè)的積極性。正如中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制研究所研究員李麗所言,按照國際成熟經(jīng)驗,包括銷售者、處理、利用各個環(huán)節(jié)的企業(yè)都應該平均分擔商品廢棄后的處理成本。
日本發(fā)展廢品回收的經(jīng)驗很值得我們借鑒。日本實施的《家用電器回收法》規(guī)定,消費者必須將廢舊空調(diào)、冰箱、電視機和洗衣機等家用電器,交由銷售商送返生產(chǎn)廠家進行回收利用。銷售商回收消費者交回的舊家電后,交到回收工廠,回收工廠負責將家電進行初步解體,按照塑料類、金屬類等進行基本歸類。然后各家電生產(chǎn)廠家再將其回收,進行進一步利用。回收所需的費用則由消費者來承擔。
當采用機械拆除時,應從上至下,逐層分段進行,應先拆除非承重結構,再拆除承重結構。拆除框架結構建筑,必須按樓板、次梁、主梁、柱子的順序進行施工,對只進行部分拆除的建筑,必須先將保留部分加固,再進行分離拆除。
施工中必須由專人負責監(jiān)測被拆除建筑的結構狀態(tài),做好記錄。當發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定狀態(tài)的趨勢時,必須停止作業(yè),采取有效措施,消除隱患。
拆除施工時,應按照施工組織設計選定的機械設備及吊裝方案進行施工,嚴禁超載作業(yè)或任意擴大使用范圍,供機械設備使用的場地必須保證足夠的承載力,作業(yè)中機械不得同時回轉(zhuǎn)、行走。
建設單位應將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。建筑單位應在拆除工程開工前15日,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案: 拆除施工嚴禁立體交叉作業(yè)。 作業(yè)人員使用手持機具時,嚴禁超負荷或帶故障運轉(zhuǎn)。 樓層內(nèi)的施工垃圾,應采取封閉的垃圾道或垃圾袋運下,不得向下拋擲。 根據(jù)拆除工程施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,應制定相應的消防措施。施工現(xiàn)場應設置消防車通道,保證充足的消防水源,配備足夠的滅火器材。