近年來(lái)，隨著認(rèn)繳制的推行，公司準(zhǔn)入門(mén)檻不斷降低，我國(guó)注冊(cè)公司數(shù)量不斷增加。然而這種繁榮與發(fā)展的背后也有一些公司因?yàn)楦鞣N各樣的原因無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，無(wú)奈退出市場(chǎng)。從我們的觀察來(lái)看，實(shí)踐當(dāng)中很多公司對(duì)于停止經(jīng)營(yíng)后的退出機(jī)制沒(méi)給予應(yīng)有的重視，甚至在被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后也沒(méi)有及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，久而久之使得公司變成了"僵尸企業(yè)"（這里說(shuō)的是疑難注銷(xiāo)），由此導(dǎo)致許多不必要的麻煩。

2018年12月4日，國(guó)家發(fā)展改革委等十一個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好"僵尸企業(yè)"及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》，提出要加快"僵尸企業(yè)"出清，原則上應(yīng)在2020年底前完成全部處置工作。加之2018年以來(lái)范冰冰逃漏稅問(wèn)題引起的影視行業(yè)企業(yè)和高收入影視從業(yè)人員自查自糾活動(dòng)；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的不斷推進(jìn)等因素的影響，許多企業(yè)，尤其是"僵尸企業(yè)"紛紛開(kāi)始著手注銷(xiāo)事宜，甚至出現(xiàn)了"排隊(duì)注銷(xiāo)"的情形。

然而，真正的注銷(xiāo)流程并沒(méi)有想象中的簡(jiǎn)單。從我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，注銷(xiāo)公司的流程復(fù)雜繁瑣，需要分別前往國(guó)稅局、地稅局、工商局、銀行等地，而且需要準(zhǔn)備的材料數(shù)量眾多，辦理完成整個(gè)注銷(xiāo)的流程至少需要五至七個(gè)月的時(shí)間。如果對(duì)于注銷(xiāo)的流程不熟悉去辦理相關(guān)手續(xù)，有可能要花費(fèi)一年以上的時(shí)間方能完成企業(yè)的注銷(xiāo)工作。為便利有需求的企業(yè)開(kāi)展注銷(xiāo)工作，我們希望通過(guò)此篇對(duì)于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司如何辦理注銷(xiāo)的事宜進(jìn)行梳理，以供相關(guān)企業(yè)參考。

吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是指企業(yè)因違反了相關(guān)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，被行政機(jī)關(guān)取消其繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格的行政處罰。吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不意味著公司的終結(jié)，公司只是不能進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng)，只有經(jīng)過(guò)注銷(xiāo)登記，公司法人資格才能歸于消滅。根據(jù)《公司法》與《公司登記管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，引起企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原因包括：虛假注冊(cè)（包括但不限于提供虛假證明材料、注冊(cè)材料以及虛報(bào)注冊(cè)資本等，情節(jié)嚴(yán)重的將被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；公司無(wú)故超6個(gè)月未開(kāi)業(yè)或連續(xù)停業(yè)6個(gè)月以上；非法經(jīng)營(yíng)；參與違法活動(dòng)等。另外，承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料的，該公司亦將被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

根據(jù)《公司法》、《人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，公司被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的法律后果包括喪失從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；觸發(fā)公司法定解散事由；公司名稱三年內(nèi)申請(qǐng)登記不予核準(zhǔn)等。而如果企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未辦理注銷(xiāo)登記，則公司法定代表人在公司被吊銷(xiāo)后三年內(nèi)不得再擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員；被吊銷(xiāo)企業(yè)法定代表人、股東會(huì)被工商局列入黑名單，在3年內(nèi)無(wú)法使用自己的名義再注冊(cè)公司。另外，如前所述，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不意味著公司的終結(jié)，公司只是不能進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng)，只有經(jīng)過(guò)注銷(xiāo)登記，公司法人資格才能歸于消滅。因此，未注銷(xiāo)企業(yè)，股東會(huì)被確認(rèn)為訴訟當(dāng)事人，參與訴訟；未注銷(xiāo)企業(yè)，股東和法定代表人仍需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，包括作為被告參與訴訟并承擔(dān)相應(yīng)的清算責(zé)任等。此外，若公司不及時(shí)履行清算義務(wù)，股東還將會(huì)以認(rèn)繳出資為限承擔(dān)公司債務(wù)的連帶清償責(zé)任等。

公司被吊銷(xiāo)后應(yīng)在十五日內(nèi)成立清算組，開(kāi)始清算。實(shí)踐中部分公司出現(xiàn)不能準(zhǔn)時(shí)成立清算組，這種情況下，會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的滯納金，公司應(yīng)先繳清滯納金之后，進(jìn)行清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事會(huì)或者股東大會(huì)確定的人員組成，也可由人民法院指定中介機(jī)構(gòu)組成。

清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。 實(shí)踐中工商部門(mén)會(huì)告知符合登報(bào)公告的報(bào)紙。登報(bào)四十五日之后才可辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

公司被吊銷(xiāo)之后應(yīng)在十五日內(nèi)，辦理稅務(wù)注銷(xiāo)程序：1、注銷(xiāo)稅控設(shè)備；2、窗口手工申報(bào)注銷(xiāo)當(dāng)月/季度增值稅；3、社保注銷(xiāo)；4、申請(qǐng)注銷(xiāo)。申請(qǐng)注銷(xiāo)時(shí)應(yīng)攜帶注銷(xiāo)稅控設(shè)備清單原件、工商部門(mén)出具的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政處罰決定書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（若公司未辦理"三證合一"，還應(yīng)攜帶稅務(wù)登記證正副本原件或地稅收繳資料清單）、公章、公司出具的股東會(huì)決議（全體股東簽字，蓋公章）、清稅申報(bào)表（攜帶公章現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取）、實(shí)名辦稅人員身份證原件。

符合下列情形之一的，可免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅證明，直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記：1、未辦理過(guò)涉稅事宜；2、辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款的。

攜帶稅務(wù)注銷(xiāo)回執(zhí)單、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定書(shū)、公司印章、法定代表人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)、銀行開(kāi)戶許可證、印鑒卡前往公司賬戶所在的銀行辦理銀行賬戶注銷(xiāo)。

攜帶、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定書(shū)、公司在公安部門(mén)備案的印章、法定代表人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)前往印章登記的公安機(jī)關(guān)注銷(xiāo)公章。

在登報(bào)公告期滿后，可辦理工商注銷(xiāo)程序。攜帶刊登公告的報(bào)紙、清算報(bào)告、稅務(wù)注銷(xiāo)回執(zhí)單、股東會(huì)或董事會(huì)決議、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定書(shū)、填寫(xiě)注銷(xiāo)申請(qǐng)單，在工商部門(mén)審核通過(guò)之后，出具準(zhǔn)予注銷(xiāo)通知單，完成工商注銷(xiāo)。

從過(guò)往案例經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)如何辦理注銷(xiāo)登記不同地區(qū)具體執(zhí)行的政策上可能存在細(xì)節(jié)上的差異。因此，建議企業(yè)及時(shí)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，確保注銷(xiāo)工作的順利開(kāi)展。