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4．4．7應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)

1、標(biāo)準(zhǔn)條款

“組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。

必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。

可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序?！?/p>

2、理解要點(diǎn)

·組織應(yīng)建立并保持一套程序；

·這套程序的作用是：

能用以確定潛在的事故或緊急情況，一旦緊急情況發(fā)生時(shí)做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少由此造成的環(huán)境影響；

·組織應(yīng)該知道可能會(huì)有的潛在事故和緊急情況（如組織在識(shí)別和評審重要環(huán)境因素時(shí)，就應(yīng)包括這些方面的內(nèi)容），如何采取預(yù)防措施，一旦發(fā)生如何處置等，這些是建立和保持程序的基礎(chǔ)；

·必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)對程序予以評審或修訂，對糾止措施或程序的更改予以記錄；

·可行時(shí)，定期檢驗(yàn)或演練上述程序和有關(guān)規(guī)定。

3、審核要點(diǎn)

·是否確定了與異常、緊急情況有關(guān)的上作崗位；

·這些崗位的程序中有無緊急情況發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容；

·是否定期試驗(yàn)應(yīng)急措施；

·當(dāng)緊急情況發(fā)生后或定期試驗(yàn)后，是否對相關(guān)的程序或作業(yè)文件進(jìn)行評審和修訂，特別是職責(zé)、信息交流和相關(guān)記錄。

4．5檢查和糾正措施

4．5．1監(jiān)測和測量

1、標(biāo)準(zhǔn)條款

“組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)（行為）、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄。

監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。

組織應(yīng)建立并保持一個(gè)以文件支持的程序，以定期評價(jià)對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。”

2、理解要點(diǎn)

“監(jiān)測”——遵照有關(guān)規(guī)定，所進(jìn)行的檢查。應(yīng)注意明確負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人、監(jiān)測方法、頻次、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、記錄內(nèi)容、人員要求、結(jié)果的處置等。

“測量”——以確定量值為目的的一組操作。

·對環(huán)境管理體系進(jìn)行例行監(jiān)測和測量，既是對體系運(yùn)行狀況的監(jiān)督手段，又是發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取糾正措施，實(shí)施有效的運(yùn)行控制的首要環(huán)節(jié)；

·組織應(yīng)建立—套程序，其作用是：

對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量，保證監(jiān)測活動(dòng)按規(guī)定進(jìn)行：

·監(jiān)測的內(nèi)容，通常包括：

組織的環(huán)境表現(xiàn)（如組織采取污染預(yù)防措施收到的效果，節(jié)省資源和能源的效果，對重大環(huán)境因素控制的結(jié)果等），有關(guān)的運(yùn)行控制（對運(yùn)行加以控制，監(jiān)測其執(zhí)行程序情況以及其運(yùn)行結(jié)果是否偏離目標(biāo)和指標(biāo)）；

·目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和環(huán)境管理方案實(shí)施的效果；

·對監(jiān)測活動(dòng)，在程序中明確規(guī)定：如何進(jìn)行例行監(jiān)測，如何使用、維護(hù)、保管監(jiān)測設(shè)備，如何記錄和如何保管記錄，如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)、什么時(shí)候向誰報(bào)告監(jiān)測結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題等；

·組織應(yīng)建立評價(jià)程序，定期對遵守法規(guī)情況進(jìn)行評價(jià)。

3、審核要點(diǎn)

·是否對重大環(huán)境因素進(jìn)行例行監(jiān)測；

·是否對運(yùn)行控制程序、應(yīng)急程序及作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行情況進(jìn)行日常檢查；

·是否對目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案的完成情況進(jìn)行例行檢查；

·是否對環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合是否進(jìn)行信息交流和處置；

·是否定期校準(zhǔn)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，治理設(shè)施是否定期監(jiān)測。

4．5．2不符合、糾正和預(yù)防措施

1、標(biāo)準(zhǔn)條款

“組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對不符合進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。

任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。

對于糾正與預(yù)防措施所引起的對程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。”

2、理解要點(diǎn)

·組織應(yīng)建立井保持一套對不符合采取糾正與預(yù)防措施的程序；

·程序的作用（應(yīng)規(guī)定的內(nèi)容）是：

規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限——明確規(guī)定各相關(guān)部門在對不符合進(jìn)行處理與調(diào)查、采取糾正措施、執(zhí)行、驗(yàn)證和文件更改等方面各自的職責(zé)和權(quán)限；

對不符合進(jìn)行處理和調(diào)查——弄清不符合發(fā)生的原因，以便采取行針對性地根治措施，防上不符合的再發(fā)生；

采取措施并完成——針對不符合采取糾正措施或針對潛在不符合采取的預(yù)防措施應(yīng)切實(shí)有效、有始有終；

·措施應(yīng)與不符合的原因、問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)；

·由于采取措施引起的文件更改，應(yīng)遵照實(shí)施并做好更改后的實(shí)施記錄。

3、審核要點(diǎn)

·是否明確各類不符合的糾正與預(yù)防的責(zé)任部門，職責(zé)是否明確；

·是否有針對相關(guān)方投訴所采取的糾正措施要求；

·不符合的糾正與預(yù)防措施的實(shí)施與驗(yàn)證；

·是否實(shí)現(xiàn)了由于采取糾正和預(yù)防措施而導(dǎo)致的程序變更和文件修改。