環(huán)保管家技術(shù)服務(wù)模式

2.1 環(huán)保管家承擔(dān)工作內(nèi)容

“環(huán)保管家”作為一項(xiàng)綜合性的環(huán)保技術(shù)服務(wù)工作，可協(xié)助園區(qū)從環(huán)保角度完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、政策符合分析、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)保咨詢、環(huán)保決策指導(dǎo)、污染治理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等工作，并完善園區(qū)環(huán)保管理體系建設(shè)、園區(qū)環(huán)保規(guī)劃工作方案制定、污染物排放合規(guī)性服務(wù)、環(huán)保程序合法性服務(wù)、污染物治理專項(xiàng)服務(wù)，終實(shí)現(xiàn)園區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。具體可承擔(dān)工作內(nèi)容如下：

（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段提供環(huán)保咨詢服務(wù)，避免環(huán)保決策失誤。根據(jù)園區(qū)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及環(huán)境狀況，確定環(huán)境制約因素，協(xié)助園區(qū)管理部門確定產(chǎn)業(yè)定位，并合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局；協(xié)助園區(qū)確定集中供熱、污水處理等公輔設(shè)施布局、工藝選擇及建設(shè)規(guī)模等。

（2）園區(qū)項(xiàng)目引入及建設(shè)期協(xié)助辦理環(huán)評(píng)等入駐企業(yè)的前期手續(xù)，并在后續(xù)建設(shè)及運(yùn)行過程中提供系統(tǒng)的環(huán)保技術(shù)服務(wù)。協(xié)助對(duì)擬入駐園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確定其是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃布局及循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈要求；協(xié)助企業(yè)辦理包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)理等在內(nèi)的相關(guān)環(huán)保手續(xù)，確保環(huán)評(píng)及批復(fù)要求的環(huán)保措施嚴(yán)格落實(shí)，并在實(shí)施過程中提出優(yōu)化建議；在項(xiàng)目建設(shè)過程中協(xié)助企業(yè)完成對(duì)環(huán)保設(shè)施的選型及采購；在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行環(huán)保治理設(shè)施調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)等工作。

（3）園區(qū)運(yùn)行期協(xié)助指導(dǎo)園區(qū)完成環(huán)境管理體系的構(gòu)建并正常運(yùn)行。協(xié)助對(duì)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施的日常運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)管；定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、環(huán)境及污染源檢測(cè)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題提出整改方案并指導(dǎo)實(shí)施；協(xié)助園區(qū)及企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件；協(xié)助園區(qū)及企業(yè)申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金；協(xié)助企業(yè)定期進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，提高清潔生產(chǎn)水平；根據(jù)環(huán)保管理部門要求及企業(yè)實(shí)際情況協(xié)助開展日常環(huán)保咨詢及專項(xiàng)環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)；協(xié)助園區(qū)開展年度專項(xiàng)工作報(bào)告、環(huán)保信息年度報(bào)告等工作；協(xié)助園區(qū)制定大氣、水、固廢等污染物專項(xiàng)治理工作方案；及時(shí)追蹤國家新發(fā)布實(shí)施的法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行解讀，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況提出對(duì)應(yīng)改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

（4）搭建園區(qū)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)。根據(jù)園區(qū)自然環(huán)境數(shù)據(jù)、企業(yè)生產(chǎn)情況及排污信息數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料，通過大數(shù)據(jù)分析、利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立園區(qū)企業(yè)動(dòng)態(tài)化平臺(tái)，同時(shí)整合專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)，為園區(qū)提供的一站式、、全生命周期的環(huán)境管家服務(wù)。

2.2 環(huán)保管家服務(wù)模式的意義

（1）有利于園區(qū)管理部門提高監(jiān)管水平。通過環(huán)保管家的介入，可充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)具體的環(huán)境問題提供定制化的解決方案，將管理部門從專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)工作中解脫出來，從而程度的彌補(bǔ)園區(qū)環(huán)保管理上的短板。園區(qū)重點(diǎn)負(fù)責(zé)行使其管理職能，環(huán)保管家負(fù)責(zé)提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和實(shí)際服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)環(huán)保管理的專業(yè)化、精細(xì)化和集約化，從而進(jìn)一步提高園區(qū)管理效率和監(jiān)管水平。

（2）有利于企業(yè)提高自身環(huán)保水平。工業(yè)企業(yè)受制于自身人員配備不足、專業(yè)水平不高且缺乏經(jīng)驗(yàn)等因素，在實(shí)際工作中感覺無從下手，遇到問題時(shí)不知所措，打擊了企業(yè)提高環(huán)保水平的自信和初衷。通過引入環(huán)保管家第三方服務(wù)，針對(duì)企業(yè)遇到的具體環(huán)保問題，進(jìn)行專業(yè)的解答、釋疑，同時(shí)通過定期組織專家講座、開展技能培訓(xùn)等方式，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平、污染防治水平及人員綜合素質(zhì)的提升。

（3）有利于促進(jìn)環(huán)境管理的公開公正。保證環(huán)境管理的公開、公正，是當(dāng)前各級(jí)環(huán)保管理部門面臨的首要難題，尤其是在發(fā)生環(huán)境污染事件和回答公眾投訴時(shí)，相關(guān)部門由于缺乏專業(yè)性和公開性，易導(dǎo)致公眾對(duì)調(diào)查過程和處置結(jié)果產(chǎn)生疑義。通過環(huán)保管家第三方服務(wù)的介入，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)各企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)督。當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，由第三方服務(wù)單位提供日常監(jiān)管材料，結(jié)合環(huán)保部門對(duì)事件的調(diào)查情況，由管理部門發(fā)布公正、客觀、專業(yè)的事件調(diào)查材料，提高行政透明度，增強(qiáng)環(huán)境管理的公開公正。

3.總結(jié)

工業(yè)園區(qū)環(huán)保管理是一項(xiàng)綜合性的課題和難題，作為一種解決問題的新途徑，環(huán)保管家工作在工業(yè)園區(qū)開展后優(yōu)勢(shì)明顯，通過提供全周期、的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，彌補(bǔ)了管理上的短板，解除了管理者的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，促進(jìn)了園區(qū)整體環(huán)保水平的提高。

目前，園區(qū)環(huán)保管家工作尚處于起步階段，存在市場(chǎng)體系不健全、機(jī)制不完善、服務(wù)機(jī)構(gòu)不規(guī)范、工作模式不成熟、承擔(dān)責(zé)任不清晰等問題。服務(wù)過程中，需要園區(qū)管理部門、企業(yè)和服務(wù)單位密切配合、加強(qiáng)溝通，為環(huán)保管家服務(wù)工作營造互信互通的市場(chǎng)氛圍，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展共同努力。