環(huán)衛(wèi)是保障全民有過著健康生活之標(biāo)準(zhǔn)，是實現(xiàn)其健康長壽之天賦權(quán)利。我國環(huán)衛(wèi)專用車輛從11.22萬臺增長至22.80萬臺，縣城市容環(huán)衛(wèi)專用車輛從3.12萬臺增長至25.46萬臺，呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，以下是環(huán)衛(wèi)行業(yè)分析。

環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)是指空間環(huán)境的衛(wèi)生，主要包括街巷、道路、公共場所、水域等區(qū)域的清掃和保潔;垃圾、糞便等生活廢棄物收集、清除、運輸、中轉(zhuǎn)、處理、處臵、綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)等。2019年我國環(huán)衛(wèi)市場化規(guī)模為1047億元，市場化率為57%，2年時間市場化率提升30%。

城市道路清掃保潔面積為84.20億平方米，縣城道路清掃保潔面積為24.76億平方米，環(huán)衛(wèi)行業(yè)分析指出，較2012年分別增長了46.82%和34.78%。

城市生活垃圾清運量為2.15億噸，比2012年增加了25.73%，城市生活垃圾清運量增速明顯。同時，2019年我國縣城生活垃圾清運量為0.67億噸，占城市生活垃圾清運量的比重為31.16%。

城市公共廁所數(shù)量為13.61萬座，縣城公廁數(shù)量為4.58萬座，2012-2019年保持逐年增長的態(tài)勢。

目前，我國年城市機械化清掃率在65%~70%之間。假設(shè)我國2020年可達到發(fā)達國家80%的機械化清掃率，我國2019-2020年每年新增的環(huán)衛(wèi)車需求仍將進一步增長;假設(shè)每年新增的環(huán)衛(wèi)專用車輛的使用年限為6年，到達使用年限約有80%的達限車輛將被更新替代。

一方面，營收體量的細分領(lǐng)域，預(yù)計到2020年生活污水處理量有望達到2億噸/日，年營業(yè)收入接近1500億元;垃圾焚燒、填埋預(yù)計收入體量均僅有383億元、91億元。而到2021年，環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)營收體量將達到1900億元，成為營收體量的行業(yè)。

另一方面，輕資產(chǎn)，ROA。環(huán)衛(wèi)行業(yè)分析預(yù)測，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率可達到2以上，而其他領(lǐng)域均為重資產(chǎn)，行業(yè)ROA長期可以做到15%以上因此，各指標(biāo)比較看，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式遠優(yōu)于生活污水、垃圾處理等細分領(lǐng)域，盈利能力與工業(yè)危廢相當(dāng)。

2020年年初，政府購買服務(wù)相關(guān)政策開啟環(huán)衛(wèi)市場化快軌進程，PPP模式資金支持助推市場進一步加速。十八大政府工作報告明確了我國政府職能轉(zhuǎn)變，促進我國服務(wù)型政府的建設(shè)。十八屆三中全會明確了深化改革，放開公共服務(wù)市場準(zhǔn)入，環(huán)衛(wèi)服務(wù)作為公共服務(wù)項目的細分類別之一，公共服務(wù)市場放開對環(huán)衛(wèi)市場是重大利好。

2020年2月，根據(jù)《中共中央關(guān)于進一步治理整頓和深化改革的決定》、《關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點的決定》(以下簡稱《決定》)及辦公廳國辦發(fā)(1986)57號文件的精神，環(huán)衛(wèi)業(yè)是國家支持、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。為了保證這一政策的實施，現(xiàn)按《規(guī)定》和國家計委《關(guān)于制定<關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點的決定>實施辦法的通知》要求，制定本實施辦法。

展望2020年全年，在國家及地方一系列環(huán)衛(wèi)市場化政策推動下，環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)市場化項目規(guī)模迅速擴大。目前已有許多以PPP模式運營的環(huán)衛(wèi)項目完成招標(biāo)。在招標(biāo)時，一種模式為環(huán)衛(wèi)一體化的整體處理項目，包含道路清掃、垃圾清運、公廁維護等分項的項目;除上述模式外，將環(huán)衛(wèi)與后端垃圾焚燒發(fā)電、餐廚及污泥處置等項目綜合打包也開始變得頻繁起來。